修管道馬路動輒“開膛破肚”、空中電線密布成了“蜘蛛網(wǎng)”——這些影響城市景觀的現(xiàn)象將得到治理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華31日對外宣布，我國將全面啟動地下綜合管廊建設(shè)，這一工程有望寫入“十三五”規(guī)劃，到2020年力爭建成一批具有國際先進(jìn)水平的地下綜合管廊。

城市地下綜合管廊，是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的公共隧道，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。形象地說，就是將現(xiàn)在直埋在地下的各種市政管線統(tǒng)一安放到一個共同的“房子”里，維修和管護(hù)轉(zhuǎn)入地下，管線得到更安全的保護(hù)。

本周國務(wù)院常務(wù)會議明確指出，推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，不僅可以逐步消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網(wǎng)”等問題，用好地下空間資源，提高城市綜合承載能力，滿足民生之需，還能帶動有效投資、增加公共產(chǎn)品供給，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。

根據(jù)部署，從今年起，我國城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要同步建設(shè)地下綜合管廊;老城區(qū)要結(jié)合項(xiàng)目改造，合理安排地下綜合管廊建設(shè)，從而逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例，全面推動地下綜合管廊建設(shè)。

地下綜合管廊建設(shè)面廣、投資量大，陸克華介紹，將創(chuàng)新融資模式，鼓勵由企業(yè)投資建設(shè)和運(yùn)營管理地下綜合管廊。地下綜合管廊實(shí)行有償使用，入廊管線單位須向地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位繳納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)，目前定價(jià)收費(fèi)的指導(dǎo)意見正在抓緊研究制定中。

鋪設(shè)地下管線綜合管廊是綜合利用地下空間的一種手段和開端。2015年，住建部和財(cái)政部確定了在沈陽、哈爾濱等10個城市試點(diǎn)，計(jì)劃3年內(nèi)建設(shè)地下綜合管廊389公里，今年將開工190公里，總投資351億元。其中，中央政府投資102億元，地方政府投入56億元，拉動社會投資約193億元。