教育部副部長(zhǎng)杜玉波今日介紹，中國(guó)將把國(guó)家助學(xué)貸款最長(zhǎng)期限延長(zhǎng)至20年，校園地國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款期限統(tǒng)一調(diào)整為學(xué)制加13年、最長(zhǎng)不超過(guò)20年。

　　7月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善國(guó)家助學(xué)貸款政策的若干意見(jiàn)》，國(guó)新辦今日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，教育部副部長(zhǎng)杜玉波介紹完善國(guó)家助學(xué)貸款等有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　杜玉波介紹，國(guó)家助學(xué)貸款政策自1999年實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年探索，已基本形成比較穩(wěn)定的制度。目前，國(guó)家助學(xué)貸款以生源地信用助學(xué)貸款為主，以校園地國(guó)家助學(xué)貸款為輔，貸款規(guī)模快速增長(zhǎng)，貸款標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，受益學(xué)生逐年增加，已經(jīng)成為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得及時(shí)有效資助的一個(gè)重要渠道。

　　1999年以來(lái)，國(guó)家助學(xué)貸款累計(jì)發(fā)放1200億元，惠及1100多萬(wàn)學(xué)生。其中，2014年，國(guó)家助學(xué)貸款發(fā)放金額達(dá)到160多億元，占當(dāng)年高校學(xué)生資助總金額的1/3以上;惠及280萬(wàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，占當(dāng)年普通高校在校生的1/10以上。

　　杜玉波同時(shí)指出，在政策執(zhí)行過(guò)程中，國(guó)家助學(xué)貸款存在著部分跨地區(qū)繼續(xù)攻讀學(xué)位的借款學(xué)生無(wú)法繼續(xù)享受財(cái)政貼息政策的問(wèn)題，也存在著家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生還款壓力較大的問(wèn)題，還存在著一些在財(cái)政困難省份基層就業(yè)的高校畢業(yè)生貸款代償政策沒(méi)有得到很好落實(shí)等問(wèn)題。

　　他表示，為進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款政策，更有力幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，國(guó)務(wù)院辦公廳專門約請(qǐng)了中央有關(guān)部門進(jìn)行了專題研究;教育部會(huì)同財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等部門，以及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)銀行等機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證，廣泛征求了各方意見(jiàn)，研究提出了完善國(guó)家助學(xué)貸款政策的若干意見(jiàn)。

　　杜玉波介紹，《意見(jiàn)》主要目標(biāo)有三個(gè)：

　　切實(shí)減輕借款學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。政策調(diào)整之前，借款學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)主要來(lái)自四個(gè)方面：一是畢業(yè)后繼續(xù)攻讀學(xué)位，或因病休學(xué)的借款學(xué)生，不具備還貸能力;二是貸款期限較短，借款學(xué)生每年的還貸壓力會(huì)比較大;三是還本寬限期偏短，剛畢業(yè)不久、收入偏低學(xué)生的還貸能力有限;四是對(duì)有特殊困難的畢業(yè)借款學(xué)生來(lái)說(shuō)，還貸壓力會(huì)更大。這次政策調(diào)整主要從以上四個(gè)方面切實(shí)減輕借款學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生更加方便地辦理和償還貸款。

　　促進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款持續(xù)健康發(fā)展。這次政策調(diào)整，進(jìn)一步健全了國(guó)家助學(xué)貸款的運(yùn)行機(jī)制：財(cái)政部門要及時(shí)足額安排貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金;金融監(jiān)管部門要完善國(guó)家助學(xué)貸款考核制度;教育部門和高校要積極開(kāi)展誠(chéng)信教育和征信宣傳。這些要求將有利于構(gòu)建良好的國(guó)家助學(xué)貸款金融市場(chǎng)環(huán)境，保證國(guó)家助學(xué)貸款政策順利實(shí)施。

　　提高學(xué)生資助工作管理水平。這次政策調(diào)整，一方面，通過(guò)簡(jiǎn)化學(xué)生辦理國(guó)家助學(xué)貸款、還款的手續(xù)和流程，更加方便學(xué)生獲得及時(shí)有效的資助;另一方面，通過(guò)加強(qiáng)各部門之間的分工協(xié)作、加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升國(guó)家助學(xué)貸款的管理水平。

　　杜玉波就《意見(jiàn)》核心政策進(jìn)行解讀：

　　學(xué)生在讀期間貸款利息由財(cái)政全額補(bǔ)貼。借款學(xué)生畢業(yè)后，在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位的，可申請(qǐng)繼續(xù)貼息。繼續(xù)攻讀學(xué)位期間發(fā)生的貸款利息，由原貼息財(cái)政部門繼續(xù)全額貼息。借款學(xué)生在校期間因患病等原因休學(xué)，休學(xué)期間的貸款利息由財(cái)政貼息。

　　將貸款最長(zhǎng)期限延長(zhǎng)至20年。校園地國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款期限統(tǒng)一調(diào)整為學(xué)制加13年、最長(zhǎng)不超過(guò)20年。

　　還本寬限期從2年延長(zhǎng)至3年整。還本寬限期內(nèi)學(xué)生僅需支付利息，無(wú)需償還本金。

　　建立國(guó)家助學(xué)貸款還款救助機(jī)制。各省級(jí)學(xué)生資助管理部門、各高校要建立國(guó)家助學(xué)貸款還款救助機(jī)制，救助因病喪失勞動(dòng)能力、家庭遭遇重大自然災(zāi)害和變故、經(jīng)濟(jì)收入特別低的畢業(yè)借款學(xué)生。

　　完善國(guó)家助學(xué)貸款考核制度。各級(jí)金融監(jiān)管部門對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)監(jiān)管時(shí)，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的緩釋作用，對(duì)符合相關(guān)政策要求的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金覆蓋部分適用零風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，未覆蓋部分采用75%的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。

　　進(jìn)一步落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償政策。這次政策調(diào)整，要求有關(guān)省份盡快出臺(tái)學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償辦法，鼓勵(lì)地方高校畢業(yè)生到本行政區(qū)域艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)，地方高校代償資金原則上由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，中央財(cái)政根據(jù)具體情況對(duì)西部省份予以獎(jiǎng)補(bǔ)。