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“奇葩大橋”映射出農村基建困境

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“奇葩大橋”映射出農村基建困境

湖北孝昌縣交通局為方便村民渡河,爭取到項目資金248萬元,在當地澴水河東邊建新橋。新橋竣工已兩個多月,卻撂下引橋不予再建,讓近萬村民望眼欲穿,車輛根本無法通行,人為過河,只好棄車攀爬上橋徒步回家。對此,該鎮政府相關負責人表示,該澴水河大橋是縣交通部門爭取到的項目,他們也不知道什么原因沒有修建引橋。(6月28日《楚天都市報》)

耗資不菲,卻沒建引橋的“新大橋”,終于如同一個黑色的笑話,橫亙在了澴水河之上。甚至,居然沒有誰能說清,這荒誕離奇的一幕,到底因何發生,又該怎樣收場?就這樣,草草了事的半拉子工程,成了一個昂貴的擺設,成了一個未解的謎團。而這一無比滑稽的場景,隱約映照著某種更為普遍的現實。

奇葩大橋的背后,到底發生了什么?對此,即便尚無確切說法,卻也無礙于公眾展開合理猜想。可能的原由,無非那么幾個。比如說,資金鏈斷裂、工程計劃變更、承建方違約、施工銜接不力等等!無論如何,“大橋主橋建成后,建橋公司很快撤走,引橋再無人問津”的事情,顯然有悖于慣常的工程建設流程,并最終造成了各方均不可接受的后果。而當這種“后果”,以一種極端矛盾、灰色幽默的形式進入輿論視野,便注定會被圍觀、被追問。

在奇葩大橋之前,我們事實上早已見慣了,與之類似的情形:爛尾項目、短命建筑、劣質工程。凡此種種,在農村地區,似乎有著更高的發生概率。這一現象,當然也不難理解。首先,農村基建整體資金偏緊,很多甚至靠扶貧式、救濟式撥款,這決定了施工環節不可避免會捉襟見肘;再者,各類農村項目多數是“小生意”、“小工程”,因而多由當地的、低級資質的施工團隊承接,其業務能力與建設質量始終無法充分保障。

而除此以外,還必須厘清一點,那就是農村基建市場,尚且處于一種蠻荒狀態中。這突出表現為,商業契約意識淡漠,權責利界定模糊;具體到工程施工管理本身,建設、施工、監理的三方關系及其相互制約效應,也遠未被真正建立……這些先天不足,都在無形間累加著鄉村工程的潛在風險。在此語境下,產生沒有引橋的奇葩大橋一類的案例,縱使很另類、很夸張,卻也并不讓人太過吃驚。

一面游離于普適的工程管理標準模式之外,一面卻深深陷入一種本地的、陳舊化的“復雜性”之中,農村的公共基礎設施建設,無疑亟待打破這種顯而易見的窘境。□蔣璟璟

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