【下調養老保險費率 降費政策全部落實每年可為企業節約成本386億元】21省市降費政策全部落實到位后，每年可為企業節約成本386億元

　　《經濟參考報》記者初步統計，在國務院提出階段性降低社保費率以來，上海、天津、云南、四川、安徽、重慶、江西、新疆、山西、河南、湖北、廣西、北京、貴州等14個省份陸續下調養老保險費率1%。除上海外，政策執行期均暫定至2018年4月30日。從各地執行情況看，階段性降低社會保險費率期間，參保人員的社會保險待遇未受影響，實現了按時足額支付。據測算，如果符合條件的21個省市養老保險降費政策全部落實到位，預計每年可降低企業成本386億元。

　　減負擔 19%費率水平將維持兩年

　　按照國務院此前安排，從今年5月1日起兩年內，對企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結余可支付月數超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。

　　按照上述要求，全國共有21個省市符合降低企業養老保險費率的條件，其中上海可從21%降至20%。北京、天津、山西、內蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏可以由20%降低到19%。

　　進入五月份以來，各地密集出臺辦法，調低基本養老保險單位繳費比例。《經濟參考報》記者初步統計，截至目前，已經有上海、天津、云南、四川、安徽、重慶、江西、新疆、山西、河南、湖北、廣西、北京、貴州、安徽等15個省市陸續下調養老保險費率。

　　其中，以廣西養老保險下調的幅度最明顯。根據要求，廣西29家重點產業園區內的企業，養老保險單位費率直接從20%降至14%;對29家重點產業園區外的84家其他產業園區內參保企業，費率由20%降低至16%。

　　但值得注意的是，本輪措施的特征之一是階段性降低費率，上述省份除上海外降費期均暫按2016年5月1日至2018年4月30日執行。此外，在本輪調整之前，有多個省份已“自選降費”，將單位繳費水平降至19%以下，如山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，并且非暫時措施。

　　據測算，多數省份在降低養老保險費率1個百分點后仍將保持基金當期收大于支，少數當期收不抵支的省份也完全可以使用累計結余保證待遇支付。但專家表示，我國企業職工養老保險實行的是部分積累的籌資模式。盡管目前基金運行平穩，基金結余不斷增加，但應充分考慮并積極應對經濟新常態以及日趨嚴重的人口老齡化的影響，確保百姓老有所養。因此，目前降低費率只能是臨時性的、階段性的，期限不宜過長。

　　此外，記者了解到，不符合降低養老保險費率條件的青海省和陜西省近日階段性調低了省失業保險、工傷保險、生育保險費率。青海省自2015年起已下調三項社會保險費率兩次。山西省失業保險費率已為全國最低。

　　人力資源和社會保障部有關負責人此前表示，社會保險要在經濟下行壓力加大的時期，積極降低企業經營成本，幫助困難企業渡過難關。