浙江省和教育_浙江省和教育舊版登錄

浙江新聞客戶端 記者 紀馭亞

近日，《人民教育》2022年第2期刊發浙江省教育廳副廳長陳峰的文章，題為《共同富裕背景下的浙江教育政策取向》，引起業內共鳴。

文章提到，推進共同富裕關鍵要靠發展，靠高質量發展，而高質量發展需要一大批高素質的勞動者。根據人口“七普”和相關統計數據，浙江省近十年增加了1014萬人，總人口超6400萬。到2020年，全省有省外流入人口1618.6萬，占常住人口的25.1%；流入人口中16-59歲1411.3萬人，占87.2%。大量年輕人口的流入緩解了浙江的老齡化程度（老齡化率下降4.7個百分點)。但是，省外流入人口的教育水平仍以初中及以下為主，初中占50.2%，小學占23.2%，人均受教育年限9年。而同期廣東省的外來人口人均受教育年限為9.8年，上海為11年、江蘇為10年，相比之下浙江流入人口的受教育年限相對較低，在一定程度上拉低了全省的勞動力人口總體素質。

《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案(2021—2025年)》提出，到“十四五”末，全省高等教育毛入學率達到70%以上，兒童平均預期受教育年限達到15.5年，勞動年齡人口平均受教育年限超過全國平均水平。圍繞這一目標，必須提供“更多更好更便捷”的教育，才能有效增加人均受教育年限，將人口紅利轉化為人才紅利，從而提升人力資本，賦能“擴大中等收入群體規模，推動更多低收入人群邁入中等收入行列”。

所謂“更多”，就是要擴大升學通道，延長人均受教育年限，讓每個想讀書的人“愿學盡學”，從而提升全省的人力資本。

所謂“更好”，就是要提升教育質量，擴大優質教育資源。促進義務教育優質均衡發展，縮小區域之間、學校之間、群體之間的教育差距，辦好群眾家門口的每一所學校、教好每一個孩子。提升高等學校辦學質量和水平，進一步擴大本科、研究生的招生規模。

所謂“更便捷”，就是要優化各類公共教育服務平臺和載體，使群眾“想學盡學”。重點是通過教育數字化改革，構建“泛在”學習環境，實現“時時可學、處處能學”。同時要完善終身教育體系，讓人民群眾在整個職業生涯能接受技能培訓和知識更新，即使退休后也能享受多樣化的“老年教育”服務。

而為了實現這些目標，文章里也明確了面向共同富裕的教育工作重點。其中提到，當前，我省中考普通高中招生計劃只占50%-55%，這意味著近一半的初中畢業生將升入職業高中。而普通高中參加普通高考的錄取率達到95%，職業高中的升學比例僅為40%左右。這導致社會上的“中考焦慮”遠超“高考焦慮”，也是“雙減”后家長擔心孩子成績下降而“被分流”到職高的根源所在。為此，要結合共同富裕社會對于“更多更好”教育的需求，拓寬高中段學生的升學通道——要么擴大普通高中招生比例，要么擴大職業高中升學比例。目前看，中學階段還是打基礎的階段，職業素養和勞動技能更多可以在“學校后教育”階段培養，因此宜擴大普通高中招生比例，從而讓更多的人通過高考升入高等學校就讀，使孩子接受更長時間的學校教育，為今后的創新創業積蓄更多潛能。我們將逐步擴大普通高中招生比例，加快實現中考統一命題、統一平臺錄取。同時實施“縣中崛起”工程，組織全省力量幫助縣級普通高中加快提升質量和水平，從而為教育均衡發展、區域共同富裕提供支撐。

此外，通過辦好鄉村教育，努力吸引孩子回流，從而吸引人才和勞動力回流，為鄉村振興提供人力資源和文化根基。深化“縣管校聘”制度，完善城鄉學校教師流動機制，并采取榮譽激勵、待遇傾斜等措施吸引優秀教師在農村學校任教、樂教、長期從教。積極推動高等教育結構的調整和質量的提高，努力增加研究生和本科招生計劃，加快開設職業教育本科，不斷增加高層次人才培養空間等，也均被寫入面向共同富裕的教育工作重點中。