高等教育改革;高等教育改革的途徑

以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育改革和發展，習近平總書記對建設教育強國、扎根中國大地辦大學等方面多次作出重要指示。黨的十八大以來，我國高等教育發展和改革成就顯著。

具體來說，有以下幾個方面：一是高等教育實現了普及化。1999年前，我國高等教育毛入學率不到15%，還處于精英教育階段。2002年，我國高等教育毛入學率超過15%，進入了大眾化階段。2012年，毛入學率為30%；2019年，我國高等教育毛入學率為51.6%，超過50%，進入普及化階段，實現了歷史性跨越；2021年已達57.8%，10年提高了27.8個百分點。高等教育在外延擴大、內涵發展的基礎上，已經步入高質量發展階段，更加強調高素質人才培養、拔尖創新人才和復合型人才的培養。

二是“雙一流”建設快速推進。習近平總書記提出扎根中國大地辦一流大學。我們要辦具有中國特色的世界一流大學，除了要有世界一流的學科、一流的大師，能夠培養一流的學生，出劃時代的科研成果，有滿足教學和科研需要的設施設備，以及獨特的辦學理念等世界一流大學的共同特征，還要有鮮明的中國特色，即堅持黨對教育的全面領導，堅持社會主義辦學方向，堅持德智體美勞全面發展，落實立德樹人、教書育人。

有關資料顯示，2022年世界一流學科排名中，我國內地大學在54個學科中有14個學科排名第1，有114個學科進入前10名，排名第1和進入前10名的學科僅次于美國，排名前50名、前100名的學科數也僅次于美國。但是，我國排名第1和進入前10名的學科主要集中在工科和農科，美國和英國在理科（數理化）、文科（經濟和法學）方面還占有絕對優勢。基礎學科建設與基礎研究關系密切，基礎研究的水平決定著創新、原始創新，是創新的源泉。工農業和國防等領域的關鍵技術、核心技術和“卡脖子”技術的攻關，都離不開基礎研究。我國對高校基礎研究的研發經費投入于2014年和2015年相繼超過了日本和法國，位居世界第二。現在看來，國家對基礎研究的投入已經取得明顯成效：黨的十八大以來，高校獲得了60%的國家自然科學一等獎和90%的國家技術發明一等獎。

三是學科專業結構進一步調整和優化。近10年來，增設了一大批適應科技振興、產業升級和社會發展需要的新興學科專業和交叉學科專業，如人工智能、量子信息、大數據、云計算、新材料、數字經濟、互聯網金融、知識產權、糧食安全、生態文明、智慧農業、鄉村發展，還有營養與健康、高級護理等專業，同時淘汰了一批過時的、就業狀況不太好的專業。

四是高等教育改革不斷深化。教學改革包括教學內容和教學方法的改革在繼續推進。教育管理改革強調放管服結合，該放的要放、該管的要管，而且要管好，同時強調要做好服務，改變了以往“一放就活、一活就亂、一亂就收、一收就死、一死又放”的惡性循環。教育評價改革更加強調“五育”并舉、立德樹人、教書育人。評價主體多元化，包括教師、學生和用人單位。評價方式方法多樣化，以往強調結果，線下、定性評價多，現在實行結果與過程評價相結合、線下線上評價相結合、定量與定性評價相結合，利用大數據等對學校、對學生和教師進行全過程、全要素、全方位、多維度的綜合評價。

黨的二十大報告提出，推進教育數字化。近幾年，教育部大力實施教育數字化戰略行動。總體來看，教育數字化不斷推進，對促進我國教育公平、城鄉和區域教育均衡發展、深化教育教學改革、提高教育教學質量的作用越來越明顯，對教育高質量發展、教育強國建設和中華民族偉大復興的支撐作用也越來越顯著。

《中國教育報》2023年06月21日第4版

作者：教育部高等教育司原巡視員 陳志龍