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10月9日，北京市城市管理委等單位召開新聞發布會，介紹了“優化營商環境，著力提升市政公用領域基礎設施水、電、通信報裝便利性”的情況。

市城管委一級巡視員趙功介紹，北京市多年來持續優化市政基礎設施服務領域營商環境，今年推進優化營商環境6.0版改革，市城管委在市政領域推出了“三零”服務，市政公用聯合服務，市政接入工程并聯審批、“非禁免批”，“一證辦”“刷臉辦”“免申辦”等一系列服務舉措，市政基礎設施服務的便利度、協同性、可靠性不斷提升。

“企業以往在報裝市政公用服務時，需要跑好幾個市政企業營業廳或分別登錄多個市政企業網站進行報裝，反復填寫項目基本信息，同時還需要多次提供建設工程規劃許可證、房屋所有權證等產權文件，增加了企業辦事時間和成本。”趙功說。

為此，市城管委會同市政務服務局、市水務局、市通信管理局、市廣電局以及各市政企業，上線了市政公用報裝“一站式”服務平臺，企業可以同時在線報裝供水、電力、燃氣、供熱、排水、通信、有線電視等多項市政服務。“一站式”服務平臺上線后，如企業需要報裝自來水、排水、電力、燃氣、熱力、通信、有線電視等全部業務，可減少跑腿11次，減少重復提供材料45份。

同時，市城管委推動上述市政公用報裝服務進駐區級政務服務中心綜合窗口，實現市政報裝線上線下“一站式”集成服務。

此外，近年來市城管委在電、水、氣等領域推出“零上門、零審批、零投資”的“三零”服務，大幅節約報裝企業經營成本；推出“一證辦”“刷臉辦”，通過單一證件或人臉識別技術獲取報裝需要的其他證件，提升企業、居民的報裝便利度；推出“免申辦”，提前獲取工程建設信息，主動上門對接服務，讓企業不用申請即可享受市政服務。

10月9日，中國書店西側的區級道路已完成施工，路面已經恢復（圖中深色部分）。今年六七月份，西城區城管委統籌安排電力和自來水“同一時段、同一路段”開展聯動施工。 新京報記者 王景曦 攝

■ 探訪

“沒想到通過供電單位，還能把用水、用網問題都解決了”

2022年，北京市在市政接入領域推出“聯合報裝、聯合勘察、聯動施工、聯合驗收、聯合抄表過戶”的“五聯”服務舉措。國網北京電力積極與政府部門及市政企業協同聯動，打造“五聯”服務案例20余項。例如，中國書店“電+水+網”聯合服務案例，就集約了電、水、網三家市政企業，大幅提升辦事效率，為國內市政基礎設施報裝協同聯動提供了“北京經驗”。

今年上半年，中國書店有限責任公司副總經理郭欣向國網北京城區供電公司咨詢用電報裝業務時獲悉，北京推出“市政設施接入聯合服務”，如果有用電、用水、用網需求，可以一起辦理。“之后，城區供電公司幫我們提交了電、水、網絡聯合報裝申請。”

10月9日，新京報記者來到中國書店辦公樓，看到裝修已經基本完成。這里地理位置比較“特殊”，其東側是市級道路，西側是區級道路。郭欣當初設想的是，要想接入市政設施，區級、市級單位兩頭要跑，水、電、網等單位也要分開跑，這一套流程下來估計得花半年，但通過北京市的聯合服務，一個多月就完成了供電、供水。電信公司則根據中國書店內部的裝修進度，9月初接通了電信網絡。

“施工過程完全沒用我們操心，不需要我們到各主管部門跑行政審批手續，相關報備手續由城區供電公司‘全程代辦’。”郭欣說，市政府推出的聯合服務舉措解決了企業在市政接入上的“多頭跑”難題，電力、自來水和網絡市政企業通力協調，整體接入工程比預期要快不少。“沒想到通過供電單位，還能把用水、用網的問題都解決了。”

10月9日，中國書店，建筑內部已經完成供水、供電、供網。 新京報記者 王景曦 攝

■ 追問

哪些市政接入工程適用“非禁免批”政策？

趙功介紹，“非禁免批”指禁止范圍外的，符合相關技術參數要求的接入工程免予行政審批，具體禁止范圍如下：

1. 城市主干道、快速路、國省干線公路；

2. 新、擴、改建交付使用后5年內、大修竣工后3年內的城市道路、公路；

3. 毗鄰長安街及其延長線、中軸線及其延長線、天安門廣場、機要單位周邊30米范圍；

4. 古樹名木的樹冠垂直投影外延5米范圍內、移伐胸徑20厘米以上的高大喬木及永久占用綠地；

5. 建有綜合管廊區域。

符合相關技術參數要求是指：

1. 接入中低壓燃氣或供排水管線長度不大于200米，且開挖、占用城市道路、公路和臨時占用綠地長度不大于100米的項目。其中，新接入管道天然氣的，設計壓力0.4兆帕及以下，供水管徑不大于20厘米，排水管徑不大于50厘米。

2. 符合電壓等級在35千伏及以下，管線長度不大于150米（不包括電力井室），開挖城市道路、公路和臨時占用綠地長度不大于100米的市政接入電力工程。

3. 符合10千伏以下低壓接電的5G基站、城市照明、公交站臺綜合改造電力接入工程。

電力報裝環節有何便利服務？

國網北京市電力公司市場營銷部主任宋鵬介紹，在聯合報裝環節，客戶在市政接入“一站式”服務平臺提交用能申請，報裝信息實時共享至該公司業務系統，同時電力公司各營業廳在接待客戶咨詢用電報裝時，均會主動向客戶詢問是否有其他市政設施接入的需求，協助客戶通過市政服務平臺提交報裝申請。

在聯合勘察環節，電力公司在獲取客戶聯合報裝申請后，聯合各市政企業，溝通客戶需求，約定同一時間，聯合上門開展現場勘察，客戶只需配合一次，簡化客戶時間成本。

在聯動施工環節，在城管委的統籌組織下，電力公司協同各市政企業，根據現場情況，明確工程開挖、安裝、回填的時序以及責任分工，按照“同一路段、同一時段”形成聯合施工方案，線上推送至投資項目在線審批監管平臺，分類實行“非禁免批”（0天）、“并聯審批”（2個工作日），避免重復開挖、馬路拉鏈現象。

在聯動驗收環節，電力公司全過程跟蹤項目進展情況，在施工完成后，與各市政企業約定聯合驗收及接入時間，并形成聯合服務驗收單向客戶統一答復驗收意見。

通信報裝服務方面企業能得到什么便利？

北京市通信管理局副局長王暉介紹，今年，該局統籌推進通信報裝服務進駐市、區兩級政務服務大廳，涉及新建、改擴建工程建設項目的無線通信信號覆蓋和通信管道及光纖接入。開發建設企業可通過北京市投資項目在線監管審批平臺“市政公用報裝一站式服務”功能進行申報，實現通信和水、電、氣、熱等市政服務報裝業務一次申報、一網通辦、一站辦結。截至目前共受理“一站式”報裝58項。

此外，北京地區三家基礎電信企業已在各自門戶網站開通政企客戶服務專區，建立互聯網線上報裝平臺，在線公示全量產品資費、適用場景、報裝手續等內容，實現了“一張表單”集中展示，信息公開透明，清晰可查。去年底商務寬帶從線上報裝到線下開通實現了“一網通辦”，截至目前，企業用戶通過運營商線上報裝的企業寬帶數量已逾5000條。

北京市在用水方面，如何給企業提供便利？

北京市自來水集團客戶服務部經理張永坡介紹，過去，自來水集團報裝服務大廳窗口是唯一的用水報裝申請渠道。為了滿足不同用戶服務需求，逐步拓展為“線下+電話+線上”三種報裝途徑。其中，線上途徑涵蓋“首都之窗”網站、“北京通”App、“北京市自來水集團”網站、“北京自來水”App、“北京市自來水集團”微信公眾號等。

北京市自來水集團還對用水報裝需要提供的材料壓減，從原來的7項材料壓縮為1項。

在降低接入費用方面，2019年，自來水集團率先針對社會投資小型工程推出“三零”服務，即“報裝零上門、項目零審批、接入零投資”。目前，居民用戶及執行居民水價的非居民用戶都能享受這一優惠政策。截至目前供水接入“三零”服務完成560余項，已累計為用戶節省超過1500余萬元。

北京市水務局供水處處長孫迪表示，為保障在京企業獲得更優質的供水服務和用水體驗，水務局制定了《關于提升供水領域營銷服務工作質量的通知》，健全計量設施使用標準，明確水費收繳制度，規范供水營銷服務領域工作機制，提升客服人員的業務能力和服務水平。同時，即將出臺《北京市供水可靠性管制工作細則》，以供水企業每一年度的供水可靠率（WSRI）作為評價指標，對在北京從事公共供水服務的企業執行獎懲制度，結果與企業效益或企業責任人績效掛鉤。

新京報記者 王景曦

編輯 陳靜 校對 付春愔