廠里面工程部是干嘛的-工廠工程部崗位職責(zé)

前幾日發(fā)布了一篇關(guān)于清代刑部的文章，有讀者私信希望御史能介紹一下工部的情況。明清兩朝，六部中以工部的地位最低， 被冠以“賤”字，這是因為工部的職責(zé)主要是營造，很多官員都是工匠出身，所以受到其他衙門的輕視。

清代的六部皆設(shè)于皇太極天聰時期，工部設(shè)置于天聰五年，是六部中最晚設(shè)立的。初設(shè)時，以貝勒阿巴泰管部務(wù)，設(shè)滿洲承政二人，蒙古、漢承政各一人，滿參政八人，蒙古、漢參政各二人。

與其他各部一樣，清初時期工部衙門的官員設(shè)置以及品級多有變化。據(jù)《光緒會典》之記載：工部設(shè)滿、漢尚書各一人（初滿員一品，漢員二品，雍正八年俱定從一品），滿、漢左右侍郎各一人（初定滿員二品、漢員三品，乾隆十四年俱定正二品）。

作為工部的堂官，尚書、侍郎的地位還是很高的，其任免程序與在京各部院堂官等同，而且乾隆以后任職資格也較高，基本上都是進(jìn)士出身。所以工部尚書、侍郎等高級官員，實際上并不“賤”。

按清代官制，凡大學(xué)士、協(xié)辦大學(xué)士出缺，例在尚書中揀選。但實際上工部尚書在晉升大學(xué)士、協(xié)辦大學(xué)士時基本沒有機(jī)會，而以吏部、戶部、禮部三部尚書為主。

工部尚書若是晉升，往往都是轉(zhuǎn)為其他部的尚書，如調(diào)任刑部或是戶部等等。所以從晉升的角度來看，六部堂官中工部尚書、侍郎地位最低大致是不差的。

按《清史稿·職官志》記載，工部的職掌是：“掌天下造作之政令，與其經(jīng)費，以贊上奠萬民。凡土木興建之制，器物利用之式，渠堰疏障之法，陵寢供億之典，百司以達(dá)于部，尚書、侍郎率其屬以定議，大事上之，小事則行，以飭邦事。”

可見工部實際上是主管全國的土木、水利工程、機(jī)器制造工程（包括軍器、軍火、器物）、礦冶、紡織等官辦工業(yè)，并主管一部分金融貨幣（熔煉、鑄造）和統(tǒng)一度量衡的國家行政機(jī)關(guān)。

與戶部、刑部相比，工部的組織機(jī)構(gòu)較為簡單。主要分為兩個部分：一是處理本部機(jī)關(guān)行政事務(wù)的機(jī)構(gòu)，二是辦理部務(wù)的四司兩庫。

管理行政事務(wù)機(jī)構(gòu)類似現(xiàn)在的部委辦公室，主要是文字檔案以及后勤工作。工部設(shè)立有清檔房、漢檔房、黃檔房、司務(wù)廳、督催所、當(dāng)月處、飯銀處。

工部最重要的機(jī)構(gòu)是“四司兩庫”，這幾個部門是具體辦理部務(wù)的，且官員設(shè)置也較多，下面具體來講：

1、營繕清吏司

該司設(shè)郎中六人（滿四人、蒙、漢各一人），員外郎五人（滿四人、漢一人），主事五人（滿二人、蒙一人、漢二人）及經(jīng)承十一人。

營繕?biāo)鞠路侄妓尽I造、柜、磚木、雜、夫匠六科和案房、算房、火房，分管本司事務(wù)。營繕?biāo)揪唧w負(fù)責(zé)估修、核銷盛京和各省的祠廟、宮殿、衙署、城垣、倉庫、營房、貢院、刑部南北二監(jiān)等工程。

營繕?biāo)鞠略O(shè)的機(jī)構(gòu)主要有：琉璃窯（宮廷燒造磚瓦、定制式樣）、皇木廠（負(fù)責(zé)監(jiān)收木材）、（存儲木材）。此外根據(jù)《欽定工部則例》之記載，營繕?biāo)鞠逻€設(shè)司庫和收掌所。

2、虞衡清吏司

該司設(shè)郎中五人（滿四人、漢一人），員外郎六人（宗室一人、滿三人，蒙、漢各一人），主事四人（滿三人、漢一人），并有經(jīng)承十四人。

虞衡司下設(shè)有都吏、軍器、窯治、柜、雜五科和軍器案房、軍器算房、窯治案房、窯治算房、火房等單位，分掌本司事務(wù)。虞衡司主要負(fù)責(zé)制造、收發(fā)各種官用器物，核銷各地軍費、軍需、軍火開支，以及全國度量衡制、熔煉鑄錢，采辦銅、鉛等礦，任免寶源局監(jiān)督等事。

隸屬于虞衡司的機(jī)構(gòu)主要包括：司庫、軍需庫、硝磺庫、炮子庫、官車處、惜薪廠等。

3、都水清吏司

該司設(shè)郎中六人（滿五人、漢一人），員外郎六人（滿五人、漢一人），主事六人（滿四人、漢二人）及經(jīng)承九人。

都水司下設(shè)都吏、河防、橋道、織造、柜、雜六科和算房、火房，分掌本司事務(wù)。都水司的職責(zé)是稽查、估銷河道、海塘、江防、溝渠、水利、橋梁、道路工程經(jīng)費；各省修造戰(zhàn)船、渡船及其他各種船只并核銷河防官兵俸餉；修造祭器、樂器，辦理冊、寶、詔書、敕書、印軸、玉牒柜及各省印刷官書等事；征收船、貨稅及一部分木稅，還有各窯藏冰的收發(fā)。

4、屯田清吏司

該司設(shè)郎中五人（滿四人、漢一人），員外郎六人（滿五人、漢一人），主事五人（宗室一人、滿漢各二人）及經(jīng)承八人。

司下設(shè)都吏、準(zhǔn)支、柜、雜、匠五科和案房、算房、火房，分掌本司事務(wù)。屯田司掌陵寢修繕及核銷費用、支領(lǐng)物料；主管本部漢官的任免以及四司工匠定額、錢糧等事；管理各地開采煤窯及供應(yīng)薪炭；征收通永道船、木稅、西山官窯、煤課、天津海關(guān)葦稅等。

屯田司最主要的職責(zé)在于掌管東西二陵的營建與修繕，此外王公百官的墳?zāi)梗嘤赏吞锼径ㄆ湟?guī)制與核銷經(jīng)費。

5、制造庫

制造庫設(shè)郎中三人（滿二人、漢一人），司匠（從九品）二人、司庫二人、庫使二十二人。制造庫下設(shè)東西二科，設(shè)銀、綢、皮、繡、甲五作，有各種工匠二百四十五人；設(shè)門神、簾子二庫，各種工匠一百一十四人，負(fù)責(zé)內(nèi)廷收掛簾幕、門神。

6、節(jié)慎庫

節(jié)慎庫設(shè)滿郎中一人、滿員外郎一人，司庫二人，庫使十二人，經(jīng)承二人。節(jié)慎庫掌收發(fā)經(jīng)費款項，每年收直隸、山西木稅銀、各省工役“截曠銀”。凡各項工程，經(jīng)費在一千兩以下者，皆在節(jié)慎庫中支領(lǐng)；一千兩以上者，在戶部支領(lǐng)。

四司六庫是工部最主要的幾個機(jī)構(gòu)，但也不是全部，還有一些隸屬于工部或是與工部有密切的關(guān)系的部門。比如工部的錢法堂、寶源局、局、值年河道溝渠處、督理街道衙門等等。

此外工部下還列有陵寢工部與盛京工部。不過陵寢工部與陵寢禮部一樣，是在總理陵寢事務(wù)衙門的統(tǒng)轄之下；盛京工部則只是與工部有一些業(yè)務(wù)上的往來，實際上是皇帝特設(shè)的機(jī)構(gòu)。

從工部的官員設(shè)置情況來看，滿人占了大部分，所以整體出身不高，進(jìn)士所占的比例很少。而且工部還有一個奇特的規(guī)定：凡是下屬參見上司都要行跪拜禮（其他部是參見禮），這是因為工部官員和民間工匠一樣，有嚴(yán)格的師承關(guān)系。