新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅再“續(xù)期”。

6月2日國(guó)常會(huì)提出要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅政策，時(shí)至6月21日明確新能源汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策正式靴子落地。

6月21日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部等三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），明確了新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策再延續(xù)四年。這已經(jīng)是新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策第四次延期，但不同于前三次，這次新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免設(shè)置了減免額度。

招銀國(guó)際研究部副總裁白毅陽(yáng)在接受新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“此前國(guó)常會(huì)已經(jīng)定了總基調(diào)，這次具體措施基本符合汽車(chē)行業(yè)和資本市場(chǎng)預(yù)期，政策連續(xù)性與退出時(shí)間表能夠很好地引導(dǎo)車(chē)企和消費(fèi)者決策。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)分析稱(chēng)，由于是新能源車(chē)購(gòu)稅兩免兩減，中間有一定的政策穩(wěn)定性，長(zhǎng)期利好新能源車(chē)，本次政策發(fā)布符合行業(yè)預(yù)期，能夠?qū)ξ覈?guó)新能源汽車(chē)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展起到較大支撐作用。

未來(lái)四年減稅總額將達(dá)5200億元，利用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

《公告》中提到，對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。

在汽車(chē)行業(yè)分析師任萬(wàn)付看來(lái)，購(gòu)置稅減免政策延期為新能源汽車(chē)市場(chǎng)明年繼續(xù)走強(qiáng)奠定了政策基礎(chǔ)，對(duì)廠(chǎng)商和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都是利好消息；他表示，從歷史上幾次購(gòu)置稅減免、減征對(duì)車(chē)市的拉動(dòng)作用來(lái)看，購(gòu)置稅對(duì)車(chē)市的刺激作用還是比較明顯的，尤其是對(duì)購(gòu)買(mǎi)普通品牌的消費(fèi)者而言，具有一定的吸引力。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅法》，我國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅的稅率為10%，計(jì)算公式為減免金額=10%×[發(fā)票價(jià)/(1+增值稅率13%)]，如果按此計(jì)算，售價(jià)為30萬(wàn)元以及30萬(wàn)元以下的車(chē)型在2025年底前仍可不受減免限額影響，但30萬(wàn)元以上的車(chē)型則會(huì)受到影響。

對(duì)此，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在6月21日舉行的促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，目前國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)明顯分化，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)大眾消費(fèi)，通過(guò)設(shè)置減免稅額度政策，在不取消高檔豪華新能源車(chē)享受減免的資格的同時(shí)，避免其過(guò)多擠占稅收優(yōu)惠資源，所以對(duì)新能源乘用車(chē)減免稅設(shè)置了額度；但他進(jìn)一步表示，新能源乘用車(chē)和商用車(chē)發(fā)展不平衡，新能源商用車(chē)滲透率偏低，所以商用車(chē)不設(shè)額度。

許宏才表示，根據(jù)2022年銷(xiāo)量數(shù)據(jù)測(cè)算，售價(jià)為30萬(wàn)元以及30萬(wàn)元以下的車(chē)型的乘用車(chē)產(chǎn)量在總產(chǎn)量中占比為87%，因此這一限額對(duì)消費(fèi)者和市場(chǎng)總體影響不大，但是結(jié)構(gòu)上作了更精準(zhǔn)的安排。

不過(guò)，崔東樹(shù)認(rèn)為設(shè)置免稅額也就意味著設(shè)定了新能源汽車(chē)的價(jià)格門(mén)檻，希望是設(shè)定免稅額，不設(shè)定免稅價(jià)格，這樣有利于自主高端化。此外他認(rèn)為，由于車(chē)購(gòu)稅的政策穩(wěn)定了新能源的概念，沒(méi)有類(lèi)似補(bǔ)貼的政策分類(lèi)，對(duì)插混的發(fā)展有巨大的促進(jìn)，能夠促進(jìn)插混市場(chǎng)的發(fā)展。

新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策最早可以追溯至2014年，并在2017年、2020年和2022年經(jīng)歷三次延期。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家顏景輝對(duì)新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，延續(xù)新能源減免購(gòu)置稅具有戰(zhàn)略性和全局性，有利于新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。他進(jìn)一步表示，新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策延續(xù)有利于新能源汽車(chē)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也有利于全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

新能源汽車(chē)規(guī)模攀升，仍存在不均衡不充分問(wèn)題

在2014年持續(xù)至今的新能源汽車(chē)車(chē)輛免征購(gòu)置稅等政策扶持下，新能源汽車(chē)得以快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷攀升。工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在6月21日舉行的促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量從2020年的136.7萬(wàn)輛增長(zhǎng)到2022年的688.7萬(wàn)輛，兩年之間增長(zhǎng)了4倍，新能源汽車(chē)已占到汽車(chē)新車(chē)總量的四分之一以上。

但辛國(guó)斌也表示，新能源汽車(chē)全面市場(chǎng)化發(fā)展還存在著不均衡不充分的問(wèn)題。從地域看，東北、西北等地區(qū)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用相對(duì)滯后，東北三省和西北五省新能源汽車(chē)保有量不到全國(guó)總量的5%，地域上呈現(xiàn)了不均衡的特點(diǎn)；從車(chē)型看，新能源商用車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)較乘用車(chē)明顯遲緩；從城鄉(xiāng)市場(chǎng)看，農(nóng)村市場(chǎng)尚未充分挖掘，2022年農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量?jī)H占農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)總銷(xiāo)量的4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于行業(yè)總體25.6%的水平。

辛國(guó)斌表示將持續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)；除此之外國(guó)辦發(fā)布文件提到要求進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

東莞證券研報(bào)指出，近期汽車(chē)消費(fèi)刺激政策接連發(fā)力，多部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放，疊加車(chē)市即將迎來(lái)下半年消費(fèi)旺季，后續(xù)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量有望繼續(xù)走高。

而隨著新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的延續(xù)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為新能源汽車(chē)將保持高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。任萬(wàn)付表示，免征購(gòu)置稅政策平抑了部分價(jià)格變化，新能源汽車(chē)價(jià)格總體將會(huì)比較平穩(wěn)；新能源汽車(chē)延續(xù)購(gòu)置稅減免政策有利于新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展，對(duì)于銷(xiāo)量的增長(zhǎng)有積極的作用，有利于新能源汽車(chē)保持高速、健康平穩(wěn)增長(zhǎng)。

崔東樹(shù)表示，新能源車(chē)購(gòu)置稅的兩免兩減的政策在今年沒(méi)有退坡的政策變化，對(duì)今年車(chē)市沒(méi)有太大影響，今年車(chē)市是首次沒(méi)有稅收補(bǔ)貼政策變化的一年，新能源車(chē)市發(fā)展將相對(duì)平穩(wěn)；明年的購(gòu)置稅退坡對(duì)車(chē)市會(huì)有促進(jìn)，因此今年還是保持原有預(yù)測(cè)，對(duì)明年車(chē)市增速預(yù)期將更樂(lè)觀。

崔東樹(shù)認(rèn)為力度超強(qiáng)的購(gòu)置稅減免力度體現(xiàn)了超預(yù)期的國(guó)家政策支持。許宏才表示，“預(yù)計(jì)2023年免稅額將超過(guò)1150億元。初步估算，實(shí)施延長(zhǎng)政策2024年-2027年減免新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅規(guī)模總額將達(dá)到5200億元。”

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 王琳琳

編輯 徐超

校對(duì) 柳寶慶