我國可再生能源經(jīng)歷了規(guī)模化發(fā)展階段之后，正邁向高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段。截至2022年底，我國可再生能源裝機突破12億千瓦，占全國發(fā)電總裝機的47.3%。其中，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電分別連續(xù)18年、13年、8年和5年穩(wěn)居全球裝機首位。

新能源裝機快速增長，需要可靠的調(diào)節(jié)電源作為支撐。2021年，《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》印發(fā)實施后，抽水蓄能產(chǎn)業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。2022年是推進落實“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃和抽水蓄能中長期發(fā)展“十四五”建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵之年，抽水蓄能行業(yè)發(fā)展成效顯著。

數(shù)據(jù)顯示，2022年全國抽水蓄能新增投產(chǎn)880萬千瓦，為電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行提供了重要支撐；核準(zhǔn)項目48個、總規(guī)模6890萬千瓦，超過了“十三五”期間總核準(zhǔn)規(guī)模，總投資超過4500億元，有力支持了國家穩(wěn)經(jīng)濟、保增長、促發(fā)展。

中國水力發(fā)電工程學(xué)會抽水蓄能行業(yè)分會常務(wù)副理事長、秘書長路振剛介紹，過去一年抽水蓄能產(chǎn)業(yè)水平不斷提升，700米級超高水頭、單機容量40萬千瓦級大容量的陽江抽水蓄能電站，國內(nèi)緯度最高的荒溝抽水蓄能電站，額定水頭世界第二、國內(nèi)最高的長龍山抽水蓄能電站等一系列典型工程全面投產(chǎn)，標(biāo)志著我國抽水蓄能電站設(shè)計、施工、裝備制造、設(shè)備安裝等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平實現(xiàn)重大飛躍。

2021年以來，抽水蓄能行業(yè)快速發(fā)展主要受多方面利好因素影響。

一方面，價格疏導(dǎo)機制得到落實。2021年4月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》，明確以競爭性方式形成電量電價，將容量電價納入輸配電價回收，同時強化與電力市場建設(shè)發(fā)展的銜接。2023年5月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于抽水蓄能電站容量電價及有關(guān)事項的通知》，核定了在運及2025年底前擬投運的48座抽水蓄能電站容量電價。

另一方面，投資主體多元化激發(fā)了市場活力。2021年前，我國抽水蓄能電站主要由國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)和管理，并逐步建立引入社會資本的多元市場化投資體制機制。到2022年，三峽、中國電建、國能、國家電投、華電等傳統(tǒng)電源企業(yè)，杭州鋼鐵集團、湖南湘投集團等地方企業(yè)開始進入抽水蓄能建設(shè)領(lǐng)域，行業(yè)投資能力大大增強。

水電水利規(guī)劃設(shè)計總院預(yù)計，到2025年，我國投運抽水蓄能電站規(guī)模約為6200萬千瓦；到2030年，這一規(guī)模約為1.6億至1.8億千瓦。

中國水力發(fā)電工程學(xué)會常務(wù)副理事長、秘書長鄭聲安認(rèn)為，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，我國還需建設(shè)大量新型能源，以及與此相配套的靈活性電源。目前，大部分省份的靈活性電源仍以火電為主，需逐步替代。根據(jù)我國資源條件，未來對抽水蓄能的需求非常迫切。下一步，應(yīng)對各省份抽水蓄能發(fā)展需求開展研究論證，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)確定抽水蓄能合理建設(shè)規(guī)模，有序推進項目納入規(guī)劃。

王軼辰

王軼辰