防范化解金融風險是金融工作的永恒主題。近年來，我國按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的方針，果斷處置高風險企業集團和高風險金融機構，有效壓降影子銀行風險，全面清理整頓金融秩序，防范化解重大金融風險攻堅戰取得重要階段性成果。

但也要看到，金融風險形勢仍復雜嚴峻。比如，信用違約事件時有發生、一些企業債務風險突出等。國際經濟金融形勢中的不確定不穩定因素，也給我國防范化解金融風險帶來挑戰。

中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬認為，當前防范化解金融風險仍是重點工作之一，中小銀行等金融機構風險尚未完全出清。金融機構改革化險不僅有助于金融行業自身穩健發展，也有助于金融更好服務實體經濟。

“考慮到開放條件下跨境金融風險的積累與傳導，以及前期防范化解風險成果鞏固擴大，需要繼續壓實金融風險處置各方責任，積極穩妥壓降存量高風險機構，強化風險監測、預警、評估，推動金融風險早識別、早預警、早發現、早處置。”仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟說。

“要壓實各方責任，及時加以處置，防止形成區域性、系統性金融風險。”粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒說。

促房地產平穩健康發展

有效防范化解重點領域風險，房地產“灰犀牛”風險必須引起重視。

“目前，政策加大金融對保交樓、保民生工作的支持力度并強化落地，滿足了優質龍頭房企的合理融資需求，可引導其探索新的、可持續的業務增長點。此外，政策在支持優質國企和民企改善資產負債、有效防范化解風險、防止無序擴張的同時，也應著眼于正確處理和防范系統性風險及道德風險。”龐溟建議。

婁飛鵬分析，房地產領域堅持“房住不炒”“因城施策”，推動建立新的發展模式，保交樓、保民生、保穩定仍是重點。要繼續落實前期出臺的各項政策，同時通過在超大特大城市積極穩步推進城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，以發展化解風險。

專家認為，要避免房地產風險、金融風險和地方債風險交織，產生系統性風險。“考慮到我國不少中小銀行、保險和信托機構資產很大部分都與房地產相關，要謹防房地產領域的風險向金融系統蔓延，在局部形成系統性風險。”中央財經大學財稅學院教授白彥鋒說。

“下一階段，應繼續推動房地產市場平穩健康發展，落實改善優質房企資產負債表計劃，繼續促進優質龍頭企業通過信貸、債券和股權等開展常態化融資，繼續帶動房地產行業現金流、投資活動、重組并購回到正常發展軌道。推動房地產向新發展模式平穩過渡，應在堅持‘房住不炒’與‘穩地價、穩房價、穩預期’目標下，繼續穩妥實施房地產長效機制。”龐溟說。

加強地方政府債務管理

近年來，我國加強政府債務管理，建立常態化的跨部門協同監管機制，堅決制止違法違規舉債行為、遏制隱性債務增量，穩妥化解隱性債務存量，始終保持高壓監管問責態勢。

截至目前，全國政府債務余額占GDP的比重(負債率)低于國際通行的60%警戒線，也低于主要市場經濟國家和新興市場國家水平，風險總體可控。

同時，還存在一些地方隱性債務規模仍然較大，地方政府融資平臺債務風險亟待規范管理等問題，需要引起高度重視。

中央政治局會議強調，要加強地方政府債務管理，嚴控新增隱性債務。專家認為，防范化解地方政府債務風險，要堅持“開正門、堵旁門”，遏增量、化存量。

規范管理地方政府融資平臺公司，是防范地方政府債務風險的重要內容。“要壓實省級政府防范化解隱性債務主體責任，加大存量隱性債務處置力度。禁止各種變相舉債行為，防范地方國有企事業單位平臺化。加強對融資平臺公司的綜合治理，推動分類轉型。同時，深化財稅體制改革，完善財政轉移支付體系，健全省以下財政體制，穩步推進地方稅體系建設，夯實地方基本財力和自我發展能力。”羅志恒說。

近年來，一些地方經濟恢復發展困難較多，財政收支矛盾突出。對此，白彥鋒認為，隨著經濟持續恢復、房地產市場逐漸回暖、房地產業發展新模式逐漸形成，地方財政可持續運行狀況將逐步得到改善。

曾金華 (來源：經濟日報)