全國人大代表、湖南移動黨委書記、董事長、總經(jīng)理程偉表示，建議加快網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)建設(shè)，推動各行業(yè)主管部門建立健全涉詐“黑名單”“灰名單”制度，形成統(tǒng)一的“涉詐征信懲戒庫”和實名認證、反欺詐信息驗證服務(wù)。

程偉指出，隨著打擊治理工作不斷深入，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪出現(xiàn)了一些新變化、新特點，后續(xù)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)：一是無通聯(lián)涉案成為典型案特征；二是網(wǎng)絡(luò)平臺等的一些“真空地帶”監(jiān)管亟待加強；三是涉案特征低齡化趨勢愈發(fā)明顯。

對于無通聯(lián)涉案，程偉強調(diào)，詐騙團伙大量使用互聯(lián)網(wǎng)賬號、APP或其他技術(shù)手段實施詐騙，運營商通過關(guān)停涉詐手機號只能解決語音通信、流量上網(wǎng)實施的詐騙行為，無法對相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)帳號進行處置，大量涉案手機號碼雖關(guān)停，但其關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)帳號仍繼續(xù)實施詐騙。

為此，程偉建議，構(gòu)建反電詐法配套政策制度體系。優(yōu)化完善聯(lián)動治理、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合懲戒、申訴救濟相關(guān)制度，進一步細化各方責任分工。盡快出臺涉詐電話號卡快速處置管理辦法，加大對電信卡轉(zhuǎn)售、出租用于電信詐騙行為的打擊力度。

程偉建議，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和通信行業(yè)反詐同步治理體系。將現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)賬號通過手機號碼注冊和核驗為主模式調(diào)整為身份證號碼注冊核驗，解除互聯(lián)網(wǎng)賬號實名制依托手機號碼實名制的現(xiàn)狀。依法要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對涉案電話卡、涉詐異常電話卡所關(guān)聯(lián)注冊的有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)賬號進行持續(xù)核驗。

“建議構(gòu)建多方數(shù)據(jù)融合的反詐聯(lián)動治理體系。搭建全國統(tǒng)一的反詐大數(shù)據(jù)平臺，打通行業(yè)間數(shù)據(jù)壁壘。構(gòu)建警、企、校聯(lián)動反詐同治體系，向?qū)W生群體普及法律知識，提高法治意識，嚴防學生群體參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動或為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動提供幫助。”程偉表示。

程偉還建議，構(gòu)建社會征信聯(lián)合懲戒體系。加快網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)建設(shè)，推動各行業(yè)主管部門建立健全涉詐“黑名單”“灰名單”制度，形成統(tǒng)一的“涉詐征信懲戒庫”和實名認證、反欺詐信息驗證服務(wù)，向全行業(yè)全社會開放能力，對參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的個人和單位同步開展征信懲戒，按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄，采取限制其有關(guān)卡、賬戶、賬號等功能和停止非柜面業(yè)務(wù)、暫停新業(yè)務(wù)、限制入網(wǎng)等綜合措施，形成“全民反詐、全社會反詐”格局。(完)