“十三五”規(guī)劃五大亮點力促全域旅游實現(xiàn)

國家旅游局召開發(fā)布會，正式發(fā)布《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》確定了“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，是未來五年我國旅游業(yè)發(fā)展的行動綱領和基本遵循。規(guī)劃征求了54個部門意見，合力助推旅游業(yè)發(fā)展，五大亮點促進全域旅游實現(xiàn)。

《規(guī)劃》提出，“十三五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)四大目標。一是旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長。城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長10%左右，旅游總收入年均增長11%以上，旅游直接投資年均增長14%以上。到2020年，旅游市場總規(guī)模達到67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業(yè)總收入達到7萬億元。二是綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻度達到12%以上。三是人民群眾更加滿意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務更加健全，帶薪休假制度加快落實，市場秩序顯著好轉(zhuǎn)，文明旅游蔚然成風，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，“廁所革命”取得顯著成效。四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長，出境旅游健康發(fā)展，與旅游業(yè)發(fā)達國家的差距明顯縮小。

北京聯(lián)合大學旅游學院教授李柏文表示，此次《規(guī)劃》主要有五大亮點。一是《規(guī)劃》被國務院列入全國重點專項規(guī)劃，從行業(yè)規(guī)劃變成國家規(guī)劃，規(guī)劃層級、地位變高，是制度層面的亮點;二是把十八屆五中全會中“五大發(fā)展理念”作為整個規(guī)劃謀權(quán)布局的框架，與五大發(fā)展理念高度契合;三是首次把全域旅游作為《規(guī)劃》的重要理念、重要發(fā)展模式、十三五旅游發(fā)展重點內(nèi)容;四是從目標講，《規(guī)劃》與“四化”、現(xiàn)代服務業(yè)、城市群戰(zhàn)略、“一帶一路”充分對接，服務國家戰(zhàn)略發(fā)展，服務小康社會的建設，與國家大戰(zhàn)略對接;五是首次提出旅游功能區(qū)的概念，跟現(xiàn)代城市群規(guī)劃配套，服務城市群的旅游休閑需求和生態(tài)綠色發(fā)展需求。