11月11日訊

發(fā)改委：債轉(zhuǎn)股明確工作機(jī)制 已有案例落地

國(guó)家發(fā)改委于2016年11月11日在發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開(kāi)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。

在回應(yīng)債轉(zhuǎn)股進(jìn)展情況時(shí)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李樸民介紹，10月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于積極穩(wěn)妥地降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)，以及關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)。各部門(mén)和銀行積極行動(dòng)，已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。

一是明確了工作機(jī)制。建立了國(guó)家發(fā)改委牽頭的降杠桿部際聯(lián)席會(huì)議制度。由發(fā)改委、人民銀行、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等17個(gè)部門(mén)參加，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展降杠桿和債轉(zhuǎn)股試點(diǎn)工作。

二是陸續(xù)出臺(tái)配套政策。各部門(mén)按照積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)和市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，積極研究出臺(tái)降杠桿和債轉(zhuǎn)股相關(guān)配套政策，如銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整地方資產(chǎn)管理公司有關(guān)政策的函》，其他配套政策也在抓緊制訂中。

三是一些債轉(zhuǎn)股的案例已經(jīng)落地。在前期模擬運(yùn)行的基礎(chǔ)上，銀行已經(jīng)與企業(yè)正式簽署了一些債轉(zhuǎn)股協(xié)議。輿論整體給予了積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為體現(xiàn)了市場(chǎng)化、法治化原則，示范效應(yīng)比較明顯。比如，建設(shè)銀行與武鋼集團(tuán)、云南錫業(yè)集團(tuán)在自主協(xié)商的基礎(chǔ)上，采取了社會(huì)化募集資金方式，成功實(shí)施債轉(zhuǎn)股方案，在降低企業(yè)杠桿率、減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也推進(jìn)了企業(yè)改革，支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

下一步，發(fā)改委將在部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下，著重做好五個(gè)方面的工作。一是引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)、實(shí)施機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)，遵照市場(chǎng)化法治化原則開(kāi)展債轉(zhuǎn)股工作。二是引導(dǎo)地方政府準(zhǔn)確、到位地履行職責(zé)，做到不缺位、不越位，既依法做好職工安置等服務(wù)工作和必要的組織協(xié)調(diào)工作，也要避免干預(yù)市場(chǎng)主體降杠桿和債轉(zhuǎn)股的具體事務(wù)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)地方政府按照《意見(jiàn)》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，因地制宜、因企制宜地對(duì)本地區(qū)債轉(zhuǎn)股工作進(jìn)行探索。三是繼續(xù)深入各地方、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)展開(kāi)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)債轉(zhuǎn)股過(guò)程中的新問(wèn)題，總結(jié)新做法，引導(dǎo)債轉(zhuǎn)股工作平穩(wěn)推進(jìn)。四是推動(dòng)各地方盡快落實(shí)和完善相關(guān)配套政策，為市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股營(yíng)造良好的環(huán)境。五是進(jìn)一步做好債轉(zhuǎn)股推進(jìn)情況的監(jiān)測(cè)，切實(shí)防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。