今年3月下旬，為了抑制上海房地產(chǎn)市場的過熱情緒以及投機(jī)性需求的回潮，上海官方出重手，從嚴(yán)、從緊進(jìn)行房地產(chǎn)市場調(diào)控，措施包括普通二套房首付比例不低于50%，以及對非上海戶籍人士提高社保繳納年限門檻等，“因城施策”的從嚴(yán)調(diào)控也被業(yè)內(nèi)人士稱為“滬九條”。

此次新出臺(tái)的六措施是上述調(diào)控的“升級版”。在土地供應(yīng)上，上海將進(jìn)一步加大商品住房用地供應(yīng)。當(dāng)天發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場監(jiān)管促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)指出，2016年商品住房用地供應(yīng)同比有較大幅度的增加。根據(jù)地塊不同情況，進(jìn)一步增加商品住房用地中保障性住房(含人才公寓)配建的比例和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自持住房的比例。

對于商品住房用地交易資金的來源，《意見》中明確了將建立商品住房用地交易資金來源監(jiān)管聯(lián)合工作小組，開展土地交易資金監(jiān)管工作。根據(jù)中國有關(guān)規(guī)定，銀行貸款、信托資金、資本市場融資、資管計(jì)劃配資、保險(xiǎn)資金等不得用于繳付土地競買保證金、定金及后續(xù)土地出讓價(jià)款。競買人在申請參加土地招拍掛活動(dòng)時(shí)，應(yīng)承諾資金來源為合規(guī)的自有資金。違反規(guī)定的，取消競買或競得資格，已繳納的競買保證金不予退還，并3年內(nèi)不得參加上海市國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣出讓活動(dòng)。

不僅如此，上海將加強(qiáng)新建商品住房的預(yù)銷售管理。自2016年10月8日起，上海新建商品住房銷售方案備案實(shí)行市、區(qū)兩級審核(包括預(yù)售許可和現(xiàn)房銷售備案)，對上市房源定價(jià)不合理的，堅(jiān)決予以調(diào)整，并加強(qiáng)在售新建商品住房項(xiàng)目銷售價(jià)格監(jiān)測監(jiān)管，尤其不得擅自提價(jià)。

此外，上海還將持續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處捂盤惜售、炒作房價(jià)、虛假廣告、誘騙消費(fèi)者交易等違法違規(guī)行為。

至于此前已試點(diǎn)的存量住房交易資金監(jiān)管，將由“試點(diǎn)”轉(zhuǎn)為“全面實(shí)行”。《意見》中稱，將規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)禁從事首付貸、過橋貸、違規(guī)房抵貸及自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場外配資金融業(yè)務(wù)。

針對過往因不實(shí)信息造成市場的混亂局面，《意見》也公布措施予以預(yù)防，強(qiáng)調(diào)要正確解讀房地產(chǎn)市場監(jiān)管措施和調(diào)控政策，及時(shí)澄清不實(shí)消息，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)理性消費(fèi)。對編造謠言、散布不實(shí)信息、擾亂市場秩序等行為，加大查處力度，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。