繼限購政策出臺后，南京市昨日晚間又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理的意見》(以下簡稱“寧十三條”)。27日，受訪專家表示，“寧十三條”最大亮點在于加強(qiáng)房產(chǎn)綜合執(zhí)法辦公室對于目前廣泛存在的涉嫌或參與炒賣房號、捂盤惜售等行為進(jìn)行依法嚴(yán)厲打擊。

文中指出：在土地出讓合同中，除明確開竣工時間外，還需明確所建商品住宅的上市時間和規(guī)模。未按合同開工上市的，將嚴(yán)格按合同約定處罰。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這是“寧十三條”中從未有過的新提法。在開發(fā)商拿地時，就要求其明確未來商品房的上市時間和規(guī)模，從而保證今后南京樓市的商品房供應(yīng)量，這也被視為是針對“現(xiàn)房銷售”的配套舉措。

“寧十三條”中明確指出：加強(qiáng)房地產(chǎn)市場土地出讓、開發(fā)建設(shè)、上市銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格履行開竣工合同。

在業(yè)內(nèi)，具備上市條件而不上市的，通常被稱為封盤或“軟捂盤”。此前，南京市關(guān)于樓盤銷售的相關(guān)規(guī)定中，只針對領(lǐng)取了預(yù)售證后不按規(guī)定時間上市的房企進(jìn)行處罰;而開發(fā)商具有自主領(lǐng)證銷售的自由，不領(lǐng)證的話相關(guān)主管部門除了約談，基本上束手無策。對于這樣的尷尬處境，此次“寧十三條”中首次明確將對這一行為進(jìn)行約束。

另外，“寧十三條”中還明確：開發(fā)企業(yè)應(yīng)合理安排新建商品住房的銷售節(jié)奏，同期房源應(yīng)一次性向價格主管部門申報備案價格，且批次申報面積不宜低于3萬平方米，不得通過分批申報價格變相漲價。

如果這條信息執(zhí)行到位，意味著開發(fā)商從拿地，到什么時候開盤，第幾次開盤價格會是多少錢，將完全清晰明了。

當(dāng)然，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這是政府把開發(fā)商該做的事情給做了，是對開發(fā)商具體市場操作的干預(yù)。因為一個企業(yè)開發(fā)項目，會遇到各種各樣的情況和問題，經(jīng)常會有項目因為工期或其他因素而推遲公開和開盤時間，很多時候，并不能很超前地確定好一個具體上市時間。

在限購令后又出臺這一重磅政策，無疑體現(xiàn)出南京政府控制南京房價地價的決心。“寧十三條”與限購政策組成的這劑“組合拳”，南京房價接下來將會迎來一個趨穩(wěn)的過程。