海南放寬非島內(nèi)居民游客購物額度 每人每年累計不超16000元

海南省日前宣布：自2016年2月1日起，海南離島免稅購物政策實施第三次調(diào)整。

海南省是在離島免稅政策調(diào)整解讀和落實新聞發(fā)布會上宣布這一消息的。此次調(diào)整內(nèi)容包括：對非島內(nèi)居民旅客取消購物次數(shù)限制，每人每年累計免稅購物以不超過16000元為限；國家同意現(xiàn)有的三亞海棠灣免稅店（三亞國際免稅城）和海口美蘭機場免稅店兩家實體免稅店開設(shè)網(wǎng)上銷售窗口，離島旅客可通過網(wǎng)上銷售窗口免稅購物，憑身份證件和登機牌在海口和三亞兩個機場隔離區(qū)提貨點提貨并攜帶離島。

離島免稅購物政策是中央賦予海南國際旅游島建設(shè)中含金量大，影響力最為廣泛的重要政策之一，是目前全國唯一享有該項政策的省份。該項政策于2011年4月正式實施。2015年3月20日進行第二次調(diào)整，新增17大類免稅品品種，將離島免稅購物品種增加到38種；香水、化妝品、手表、服裝服飾、小皮件等10種類別熱銷商品單次限購數(shù)量也分別放寬，讓離島旅客免稅購物的選擇進一步豐富，也讓消費者的購物體驗不斷提升。

“離島免稅政策這一財稅優(yōu)惠政策，對海南國際旅游島的建設(shè)產(chǎn)生了積極而深遠的影響，促進了海南旅游業(yè)以及經(jīng)濟社會各個方面的發(fā)展。”海南省財政廳副廳長王惠平表示。

據(jù)悉，離島免稅政策實施4年多來，免稅品銷售額穩(wěn)步增長，政策效應(yīng)不斷擴大。2011年實現(xiàn)銷售9.97億元；2012年實現(xiàn)銷售23.67億元，比上年增長1.37倍；2013年實現(xiàn)銷售額33.69億元，比上年增長42%；2014年銷售金額43.3億元，比上年增長28%；2015年銷售額達55.4億元，比上年增長28.3%。截至2015年底，三亞海棠灣免稅店（三亞國際免稅城）和海口美蘭機場免稅店累計實現(xiàn)免稅銷售額165億元，超過573萬人次旅客購買了免稅品，免稅購物成為海南旅游的一張金字名片。

“雖然政策實施取得積極效果，但是總體上與政策設(shè)計和旅客需求仍存在一定差距。”王惠平說，“一是離島免稅購物規(guī)模小。2015年海南離島免稅銷售額55.4億元，只占國內(nèi)市場奢侈品消費額的4.9%。二是實際參與購物的旅客少。2015年從海口、三亞機場離島旅客1578萬人次，而同期免稅購物人次為165萬人次，實際參與空港離島免稅購物的旅客不足10%。由此可以看出，很多消費者的消費熱情和能力還未得到充分的釋放。而購物限額較低，抑制了對部分高端商品的需求，同時，免稅店網(wǎng)點少，沒有設(shè)立網(wǎng)上購物平臺，購物不方便等也成為近年來游客反映的主要訴求。”