崗位設置薪酬職稱 大學將有“話事權”

廣東高校人事管理權將試點下放到學校

文/廣州日報記者王鶴

人才招聘、職稱評定、薪酬水平以后高校都能說了算。昨日，記者從人社廳在廣州召開高水平大學建設人事制度改革試點工作動員部署會議上獲悉，我省即將正式出臺《高水平大學建設人事制度改革試點方案》（以下簡稱《方案》），按照“五個下放、兩個完善、一個加強”的要求，向試點高校下放人事管理權。省人社廳廳長林應武表示，為了讓改革更徹底，省人社廳實行事后備案制度，高校下屬的獨立事業單位，如廣州中醫藥大學下屬的附屬醫院也享受《方案》帶來的紅利。

5高校試點 14高校推廣

省人社廳透露，高水平大學建設人事制度改革將分為兩個階段，分別是試點，覆蓋高水平大學、重點學科建設高校。為更穩妥地推進高校人事制度改革工作，先在粵發〔2015〕3號文遴選認定的重點建設高校和重點學科建設項目所屬高校中，選取華南師范大學、華南農業大學、廣東工業大學、廣州中醫藥大學、廣東外語外貿大學等5所高校，從今年1月起先行開展試點工作，試點時間為期1年。

試點結束經總結評估取得可復制經驗后，根據粵發〔2015〕3號文確定的高校，改革將推廣至7所重點建設高校和7所重點學科建設項目所屬高校，共14所，其中部屬高校可參照執行。

職稱評審 高校自己說了算

《方案》還指出，此次改革還會下放職稱評審權。由試點高校自主制定正高及以下職稱評聘標準，自主組建評聘機構及評聘專家庫，自主開展評聘工作，自主頒發專業技術職務聘書。不具備評審條件的學科（專業），可采取委托或聯合評審。實行“以考代評”的可自行擇優聘任。華南農業大學副校長劉雅紅表示，職稱評審可以作為杠桿來引導高校教師的研究和教學方向，對學校來說是好事，也能激發教職工積極性、主動性。

下放薪酬分配權

《方案》提出，下放薪酬分配權。在現有財政保障政策不變的基礎上，由試點高校自主確定績效工資總量，自主確定基礎性和獎勵性績效工資比例，自主確定具體分配方式，自主發放績效工資。績效工資與教學、科研成果掛鉤，重點提高關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻人員的薪酬，對教學、科研人員的收入實行下線保底、上不封頂。

同時，對高層次人才可實行年薪制、協議工資、項目工資、一次性獎勵等市場化薪酬。科研成果轉化收益中歸屬科研人員和團隊的比例不低于50%，用于人員激勵的部分暫不納入績效工資管理。以科技成果作價入股企業所得股權，可按比例直接分配給科研人員和團隊，并按股權分紅。

“五個下放”

向試點高校下放五個人事管理權限

由試點高校自主確定崗位總量，自主設置崗位結構比例和標準，自主決定聘用人員。支持分類設崗，可自行設立教學崗、科研崗、教學科研崗及成果轉化、技術推廣和社會服務等專職崗位。

崗位設置權

公開招聘權

職稱評審權

薪酬分配權

人員調配權

由試點高校自主決定公開招聘人員的招聘時間、自主公布招聘方案、自主組織考試（考核）、自主公布考試結果、自主公示擬聘人員、自主確定聘用結果，自主與聘用人員簽訂聘用合同。

“22個自主”

將下放的權限具體細化賦予試點高校22個自主權。