工信部近日給移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)打了一針強心劑。從工業(yè)和信息化部獲悉，《關(guān)于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格調(diào)整的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)正式發(fā)布。此外，2016年還有推動移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)市場向民間資本全面放開的文件發(fā)布。

工信部近日給移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)打了一針強心劑。從工業(yè)和信息化部獲悉，《關(guān)于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格調(diào)整的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)正式發(fā)布。此外，2016年還有推動移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)市場向民間資本全面放開的文件發(fā)布。

針對《意見》是否能為虛商帶來新一輪的騰飛，業(yè)內(nèi)人士出現(xiàn)了分歧，一些專家認(rèn)為，《意見》的出臺將會使得移動轉(zhuǎn)售生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步完善，促進(jìn)“轉(zhuǎn)正”后將迎來高估值。但也有部分專家認(rèn)為，對于批發(fā)價格指導(dǎo)意見的內(nèi)容，其實并不值得過于興奮，沒有明確具體的降價范圍，一切的利好都將建立在運營商同意的基礎(chǔ)上。總體而言，工信部的《意見》對虛商而言是一個重大的利好，《意見》的出臺將在一定程度上降低虛商的批發(fā)價格，提升虛商的利潤，而未規(guī)定明確的降價范圍是符合電信業(yè)規(guī)模效應(yīng)的特征，是為了倒逼虛商加快形成自身優(yōu)勢業(yè)務(wù)，形成規(guī)模，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

工信部終對移動轉(zhuǎn)售出指導(dǎo)意見

縱覽試點期間各大虛商的反應(yīng)，綜合而言，提及最多的莫過于“批零倒掛”。虛擬運營商以各種方式反映基礎(chǔ)運營商的批發(fā)價格過高，是制約移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的核心原因，而此次工信部《意見》的出臺或為虛商努力發(fā)展打了一針強心劑。

工信部近日發(fā)布了《關(guān)于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格調(diào)整的指導(dǎo)意見》對批發(fā)價格調(diào)整做了以下三方面的要求，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的批發(fā)價格應(yīng)低于基礎(chǔ)電信企業(yè)同類業(yè)務(wù)平均業(yè)務(wù)單價(或套餐價格)；移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格要與基礎(chǔ)電信企業(yè)平均業(yè)務(wù)單價(或套餐價格)進(jìn)行聯(lián)動調(diào)整；基礎(chǔ)電信企業(yè)和轉(zhuǎn)售企業(yè)間要建立移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格協(xié)商的常態(tài)化工作機(jī)制。

其實，早在2014年9月25日，天音通信、阿里通信、巴士在線、長江時代、蘇州蝸牛、國美電器六家虛商企業(yè)便與基礎(chǔ)運營商簽訂了“移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制”協(xié)議，虛擬運營商批發(fā)價、基礎(chǔ)運營商零售價形成“聯(lián)動調(diào)整機(jī)制”。 然而，談判的效果并不理想。根據(jù)中國信息通信研究院泰爾規(guī)劃研究所人士的介紹，盡管三大運營商數(shù)據(jù)流量資費大幅下降了35%，但虛擬運營商所獲得批發(fā)價格并沒有獲得相應(yīng)的調(diào)整。

是否是重大利好引爭論

因而針對此次的《意見》能否對當(dāng)下的虛商形成強大的助力，業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了不同的聲音。

一部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，長期以來，虛擬運營商移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)存在批零價格倒掛現(xiàn)象，導(dǎo)致其發(fā)展?fàn)顩r低于預(yù)期，此次工信部出臺移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價指導(dǎo)意見，旨在緩和移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批零倒掛的現(xiàn)象，可以預(yù)見，隨著監(jiān)管層開始指導(dǎo)移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價定價，虛擬運營商后續(xù)發(fā)展前景將值得期待。

但另一部分業(yè)內(nèi)人士卻認(rèn)為，《意見》并未就相關(guān)的細(xì)節(jié)進(jìn)行展開，這也意味著只要批發(fā)價格低于基礎(chǔ)電信企業(yè)同類業(yè)務(wù)平均業(yè)務(wù)單價便可，然基商憑借基建設(shè)施在談判中占據(jù)絕對優(yōu)勢，降價多少，怎么降價依舊留有懸念。他們認(rèn)為這對改善虛商當(dāng)下批零倒掛的狀態(tài)沒有實質(zhì)性影響。

刺激規(guī)模倒逼創(chuàng)新

的確，《意見》并未就相關(guān)的細(xì)節(jié)進(jìn)行展開，基建設(shè)施又依賴基礎(chǔ)運營商，乍一看，《意見》短期內(nèi)的確難以對虛商形成強大的助力，但隨著移動轉(zhuǎn)售深入，虛商和基礎(chǔ)運營商之間協(xié)商溝通會越來越多，這樣的環(huán)境會對虛商也越有利。

而且，具體的降價范圍雖未定，但卻會降價，批發(fā)價格降低的背后，意味著虛商將獲得更多的利潤。運營商行業(yè)最重要的特性便是規(guī)模效應(yīng)，工信部未在具體價格上做出詳細(xì)規(guī)定，是在督促虛商整體規(guī)模需更快發(fā)展。腰桿子硬說話才有底氣，虛商只有將規(guī)模提升，才可能在與運營商的談判中占據(jù)更有利的位置。獨立TMT行業(yè)分析師付亮認(rèn)為，試點虛擬運營商的當(dāng)務(wù)之急不是盈利，而是把用戶數(shù)做上去。通信觀察家項立剛也認(rèn)為，對于虛擬運營商而言，他們需要做的就是盡快擴(kuò)展自己的用戶群，形成自己市場的競爭能力。

但話說回來，虛商想要快速形成規(guī)模優(yōu)勢，欠缺的是特色業(yè)務(wù)，沒有特色業(yè)務(wù)整個行業(yè)將陷入僵局。因而工信部未對降價幅度做出明確規(guī)定，在一定程度上也是刺激行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，督促虛商要多向發(fā)展。而即將發(fā)放的正式牌照，無疑將屬于勝者。