二孩時代，有人在猶豫生還是不生時，有些企業職工卻只能在“企業規定的時間表內”生。“就給你半年時間懷孕，這期間懷不上的，只能再按照計劃表重新排隊。”對于長春一企業制定二孩生育時間表的消息，在濟寧一銀行支行工作的劉倩感受頗深，按照單位不成文規定，劉倩想生二孩的計劃已經快排到了2018年。

二孩時代，有人在猶豫生還是不生時，有些企業職工卻只能在“企業規定的時間表內”生。“就給你半年時間懷孕，這期間懷不上的，只能再按照計劃表重新排隊。”對于長春一企業制定二孩生育時間表的消息，在濟寧一銀行支行工作的劉倩感受頗深，按照單位不成文規定，劉倩想生二孩的計劃已經快排到了2018年。

國家明確規定，生育兩個以內孩子無需審批，由家庭自主安排生育。我國《婦女權益保障法》也規定，婦女有生育和不生育的權利。但在個別用人單位，女員工要想生孩子，還得提前一年向單位提出申請，由單位安排“生育時間表”。這就意味著，女職工生育的權利受到單位內部“潛規則”的約束，不是你想生就生，而是單位說了算。

在一些醫院、學校等女職工比例較高的單位，“按計劃”生育是一種潛規則。眾所周知，實行計劃生育是我國的一項基本國策，這是國情所決定的，可以理解。但不能理解的是，一些單位也實行“計劃生育”。雖說用人單位看上去很無奈，但筆者以為，并不是沒有解決問題的辦法，而且有的用人單位過于強勢，喜歡“炮制”潛規則。

假如女職工與用人單位的地位是完全平等的，恐怕不會有各種內部潛規則。一個用人單位是否尊重女職工生育權等權利，關鍵取決于雙方的地位是不是平等，假如單位強勢、女職工弱勢，單位不免就會有各種潛規則，比如單位私設“生育時間表”就是勞動關系不平等的又一折射。

筆者推測，進入全面二孩時代，僅用人單位恐怕會有不少潛規則。除了“生育時間表”之外，用人單位在招聘環節已經出現潛規則，即優先考慮“已婚已育”的女性成為不少企業在招聘女性求職者時的潛規則，而“未婚未育”的女性就會遭遇歧視。另外，在女員工的產假、工資福利、培訓進修、職務晉升等方面，很有可能也出現各種潛規則。

之所以如此，不僅是因為多數用人單位處于強勢地位，也是因為保障婦女權益的法律法規仍不健全。另外，由于很多企業過于重視追求利潤，就會圍繞女職工生育問題算“成本賬”，即使依法保障女職工生育權、產假權，也可能通過其他方式來彌補女職工生育所帶來的“損失”。因此，進入二孩時代后，女職工遭遇的職場潛規則可能會越來越多。

任何一種潛規則的出現或者流行，歸根結底是“明規則”缺失或者不完善。比如說，用人單位之所以私設“生育時間表”，原因之一是相關法律沒有針對性的懲罰條款，無論是現行的《婦女權益保障法》還是新修訂的《人口與計劃生育法》，都對用人單位侵害婦女生育權的行為缺乏詳細罰則，如此一來，某些用人單位就會毫無顧忌。

筆者建議，一方面需要完善相關法律法規，根據新現象新情況出臺相關配套法規，強化女職工權益保障。另一方面，有必要進一步完善、規范勞動合同，把女性生育權保障等寫入合同條款，對用人單位就是一種約束。另外，也要考慮到用人單位的無奈，比如適當減輕企業負擔，那么，企業就不會在意女職工的“生育成本”。其實，多數用人單位可以通過內部工作調整、人員調整來解決女職工生育問題，但這需要政策方面的引導和鼓勵。