【22部門發(fā)布聯(lián)合懲戒備忘錄 失信上市公司發(fā)債將受限】由國家發(fā)展改革委、中國證監(jiān)會牽頭，人民銀行、中央文明辦等22個部門聯(lián)合簽署的《關(guān)于對違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》日前印發(fā)實施。

由國家發(fā)展改革委、中國證監(jiān)會牽頭，人民銀行、中央文明辦等22個部門聯(lián)合簽署的《關(guān)于對違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》日前印發(fā)實施。

從聯(lián)合懲戒的對象看，包括依法受到行政處罰、市場禁入的上市公司及其控股股東、實際控制人、持股5%以上的股東、上市公司收購人、上市公司重大重組的交易各方，以及這些主體的董事、監(jiān)事、高管人員等責(zé)任主體。《備忘錄》還專門明確提出，懲戒對象以上市公司控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員為主。

《備忘錄》同時指出，對于公眾性與上市公司相似的公眾公司、境外上市公司、債券發(fā)行人、擬上市公司等，參照關(guān)于違法失信上市公司及相關(guān)責(zé)任主體的聯(lián)合懲戒措施辦理。

在聯(lián)合懲戒措施上，《備忘錄》明確了包括限制發(fā)行企業(yè)債券，限制在銀行間市場發(fā)行債券，禁止參加政府采購活動，設(shè)立商業(yè)銀行或者分行、代表處以及參股、收購商業(yè)銀行審批參考，設(shè)立證券公司、基金管理公司、期貨公司審批參考等16條具體措施。這些措施既嚴格依法依規(guī)，又具有較強的針對性與可行性。