2015年11月26日，新成立的寧夏金融工作局下發一號文件，批準寧夏掌政農村資金物流調劑股份有限公司(以下簡稱“掌政資金公司”)在全國中小企業股份轉讓系統掛牌上市，成為我區進入“新三板”掛牌程序的兩家新型農村金融機構之一。

一個只有500萬元啟動資金的農村互助式類金融機構，緣何會成為我區批準的第一批掛牌“新三板”的小貸公司？成立8年來，它又是如何通過“吃小蝦米”的方式，將500萬元的資本金放大10倍，服務8000多戶農民，使貸款農民人均收入提高1000元？

小資金放大10倍服務8000多農戶

2015年12月18日上午10時許，賀蘭縣金貴鎮保南村農民王成明夫婦和妻哥、侄子3家人，一起來到掌政資金公司金貴鎮營業網點，準備貸2萬元貼補購買小貨車的資金不足。

“妻哥和侄子兩家人是專門為我來做擔保的。”王成明告訴記者，在農村，誰是一個什么樣的人大家心里都有數。所以，只有講誠信的人才會有人給他擔保。“被擔保人還不上的錢，我們會想法為他還上的，要不多臊毛。”王成明的妻哥劉志剛在協議上按下了手印。

不到半小時，王成明就辦好貸款手續，“前后只用了3天時間，比在銀行貸款方便多了”。

“用最方便的模式、最低的運營成本、最人性的誠信擔保、最能使農民受益的業務，幫助那些因為各種原因致貧、卻又想改變現狀的農民。”2008年，康永建等眾多企業家和農民共同創辦寧夏掌政農村資金物流調劑股份有限公司時，就牢牢樹立了這一理念。

金貴鎮O2O便民服務店小老板馬琪就是這一理念的受益者。

2011年，馬琪回鄉創業，缺少資金，掌政資金公司3天時間就給他辦了3萬元貸款。從此，馬琪成了貸款的常客，3萬、5萬、10萬，貸了還、還了貸，生意也越做越大。因為誠信，他現在需要錢當天就可以貸出來。“好借好還，再借不難嘛。”像馬琪一樣，隨著掌政資金公司業務的拓展，越來越多的農民深深感受到“誠信”的價值。

根植鄉土、為“三農”服務的模式，讓掌政資金公司快速滾動發展，漸漸形成了“資金互助、小額貸款、物流信息調劑”三位一體的“掌政模式”。8年來，他們已累計發放各類貸款3.2億元，現貸款余額4200多萬元，不良貸款率遠遠低于國家標準，周邊8000多戶農民從中受益，貸款農民收入人均提高了1000元以上，企業的純利潤達1000萬元，真正實現了國家、公司股東、農民三方受益。

借資本市場之力做大服務“三農”蛋糕

“如果再多給我貸點款，我的生意會拓展到銀川去。”馬鳳蘭，銀川市永寧縣閩寧鎮一位回族殘疾婦女。2015年初，在掌政資金公司“小芳貸”1萬元貸款的幫助下，她在家中開了一個飯館。由于手藝好，生意興隆，一個月的純利潤上萬元。由于資本金有限，公司一次只能貸給她1萬元。

“公司上市后可以獲得長期穩定的資本性資金，有效解決束縛企業發展的資金瓶頸，讓農民得到更大更多的實惠。”康永建分析。

2015年，掌政資金公司被評為一級小額貸款公司后，業務范圍一下子擴大到全區。“到2018年，我們將在全區布置營業網點50家左右。”康永建謀劃，只要農民有需求的地方，公司的網點都會輻射到。他們將充分依托“血緣、地緣、親緣”拓展業務，請出當地村干部和農村中有威望的人擔當信譽評估員，發展貸款客戶成為公司的義務業務員或信息員，讓農民身邊的人和公司一起管好幫助農民致富的“錢匣子”。

北京大學經濟學院教授王曙光形象地比喻：掌政資金公司就是吃小蝦米出生的，就應該永遠吃小蝦米。正因為如此，康永建決定，公司上市后將繼續堅持辦理“三農”事業中最不起眼的、最能使農民受益的、最能解決農民農村中實際需要的業務。