支持對(duì)俄羅斯施加制裁，但是在制裁的落實(shí)上，德國(guó)人就沒那么熱心了。

當(dāng)初是德國(guó)將整個(gè)歐洲的力量集結(jié)起來，支持因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)而對(duì)俄羅斯施加的制裁，但是在制裁的落實(shí)上，德國(guó)人就沒那么熱心了。彭博視點(diǎn)刊文解釋說，這是因?yàn)楫?dāng)初的制裁，原本也是為了遷就美國(guó)，現(xiàn)在當(dāng)然沒有理由非要自己和自己過不去。

默克爾最近在一次基督教民主聯(lián)盟黨內(nèi)集會(huì)上發(fā)表了講話，講話結(jié)束后全場(chǎng)起立鼓掌達(dá)九分鐘，她在講話中表示：

“這是正確的反應(yīng)，不管我們多希望和俄羅斯保持良好的關(guān)系，我們堅(jiān)持我們自己的原則。”

那么，該如何解釋德意志銀行在其俄國(guó)部門發(fā)現(xiàn)100億美元可疑交易的事情呢？看上去，這似乎是在幫助俄國(guó)企業(yè)和個(gè)人將錢財(cái)轉(zhuǎn)移到海外。普京總統(tǒng)的密友羅滕貝格兄弟(Arkady and Boris Rotenberg)原本也在制裁名單上，自然也不得與歐美銀行發(fā)生關(guān)系，但居然也在德意志銀行俄羅斯部門的客戶名單上。2014年和2015年，制裁有效期內(nèi)的可疑交易達(dá)到上百億美元，其中包括所謂“鏡像交易”，即在甲市場(chǎng)上買入證券，在乙市場(chǎng)上賣出，在司法管轄權(quán)不同的地區(qū)之間轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。

可是看上去，對(duì)于這種明顯的不法勾當(dāng)，德國(guó)監(jiān)管部門的興趣甚至連俄國(guó)同行都不如。俄國(guó)央行已經(jīng)向德銀課以大約5000美元的罰款，而德國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)迄今為止就像沒看見一樣。美國(guó)司法部現(xiàn)在已經(jīng)開始調(diào)查，而且還在向德銀施壓，要他們進(jìn)行更大力度的自查。

同樣，有報(bào)道稱，一家德國(guó)工業(yè)巨頭西門子控股65%的俄羅斯公司簽署了合同，將生產(chǎn)克里米亞電廠用的燃?xì)鉁u輪，德國(guó)政府對(duì)此也毫無反應(yīng)。這些電廠的建立是為了讓被吞并的克里米亞擺脫能源上對(duì)烏克蘭的依賴，但是歐盟企業(yè)是不能為克里米亞提供任何能源設(shè)備的。技術(shù)上說來，這合同是符合要求的，因?yàn)楫a(chǎn)品是銷售到亞速海邊一個(gè)俄國(guó)小鎮(zhèn)塔曼，然后，俄國(guó)人再自己運(yùn)往克里米亞。還有，盡管西門子掌握大部分股權(quán)，但是Siemens Tekhnologii Gazovykh Turbin是一家注冊(cè)在俄國(guó)，而非德國(guó)的公司。

這是顯而易見的“陽(yáng)謀”。總之，德國(guó)企業(yè)想要為克里米亞提供違反制裁精神的產(chǎn)品，其實(shí)并非難事。

此外還有俄羅斯國(guó)有的天然氣供應(yīng)商俄羅斯天然氣公司與歐洲企業(yè)——如德國(guó)意昂和巴斯夫等——在德國(guó)擴(kuò)建北溪管道系統(tǒng)的生意。協(xié)議是9月簽署的，如果能夠完全建成，德國(guó)輸往歐洲的大部分天然氣就可以繞過烏克蘭。

去年晚些時(shí)候，俄國(guó)被迫取消了另外一個(gè)管線計(jì)劃南溪(South Stream)——這一計(jì)劃原打算通過黑海將俄羅斯天然氣直接輸往南歐。保加利亞、意大利和奧地利等國(guó)都強(qiáng)烈支持這一計(jì)劃，希望這能夠讓他們獲得廉價(jià)能源，以及相應(yīng)的輸送費(fèi)用。可是， 歐盟委員會(huì)能源部門卻發(fā)現(xiàn)，這一計(jì)劃與歐盟的一些基本規(guī)則相悖，比如不允許天然氣供應(yīng)商擁有管道的所有權(quán)，也不允許供應(yīng)商壟斷供貨等——在這一計(jì)劃之下，管道所有權(quán)歸于俄羅斯天然氣公司，而且他們也是唯一的供應(yīng)商——當(dāng)時(shí)，能源部門的負(fù)責(zé)人恰恰是德國(guó)人。建設(shè)不得不因此停止。

北溪2期(Nord Stream 2)也存在類似的情況。按照計(jì)劃，這一項(xiàng)目將在瑞士注冊(cè)公司，俄羅斯天然氣擁有51%股權(quán)，而且也將成為唯一的供應(yīng)商。眼下，意識(shí)到可能在歐盟層面遇到麻煩，俄羅斯天然氣打算將自己1個(gè)百分點(diǎn)的股權(quán)出售給法國(guó)合作伙伴Engie。理論上說來，如果需要，他們也可以讓其他俄國(guó)天然氣生產(chǎn)商加入供氣。即便如此，本質(zhì)上說來，這也是與歐盟能源規(guī)則的根本精神相違背的，后者是希望謀求歐盟能源來源的多元化。俄羅斯天然氣現(xiàn)在已經(jīng)是在德國(guó)天然氣市場(chǎng)上占據(jù)著38%份額的供應(yīng)商。歐盟理事會(huì)主席圖斯克最近就明確表示過：“有非常充分的證據(jù)顯示，北溪2期與歐盟一致同意的目標(biāo)之間存在沖突。”

本國(guó)管道計(jì)劃被拒絕的南歐國(guó)家也怒火中燒。因?yàn)楸毕?期，意大利要求先進(jìn)行一次討論，不然他們就不肯投票支持將對(duì)俄制裁再延長(zhǎng)一年。意大利總理倫齊對(duì)《金融時(shí)報(bào)》重復(fù)了他在討論中對(duì)默克爾說的話：

“我們對(duì)南溪說了不，突然間，我們發(fā)現(xiàn)了還有北溪。這是誰(shuí)做的決定？這是歐盟能源政策的選擇？在臺(tái)面上，我提出這問題時(shí)，只有德國(guó)和荷蘭出來辯護(hù)。我理解這是很重要的生意，好吧，我不能說有多憤慨——但是，我想要說，這規(guī)則要么所有人都必須遵守，要么就都別遵守。”

默克爾的回應(yīng)是，參與這一管道項(xiàng)目的都是私營(yíng)企業(yè)，她不想過度干預(yù)。默克爾的執(zhí)政伙伴、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)加布里爾(Sigmar Gabriel)是北溪2期的支持者，而這位總理不愿意和他產(chǎn)生沖突，這是不難理解的。還有，如果要逐步放棄煤電，達(dá)到清潔能源目標(biāo)，德國(guó)就需要更多的天然氣，這是最簡(jiǎn)單的事實(shí)。

或許，其他一些人也會(huì)像倫齊那樣，說德國(guó)在制裁問題上的態(tài)度很虛偽。可是，如果一定要給制裁定性，顯然是政治屬性要高得多。落到經(jīng)濟(jì)層面，俄羅斯今年的經(jīng)濟(jì)下滑最多只有10%是制裁使然，或者說只讓俄國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值損失了0.3個(gè)百分點(diǎn)。制裁剝奪了俄國(guó)銀行和企業(yè)向西方市場(chǎng)借款的能力，進(jìn)而阻礙了他們的擴(kuò)張，但是這些銀行和企業(yè)在當(dāng)前盧布匯率一瀉千里的情況下停止了償付美元和歐元債務(wù)，其實(shí)只能改善其財(cái)務(wù)狀況。此外，制裁就更沒什么明顯的成果了。

制裁其實(shí)是美國(guó)的想法，而美國(guó)政府希望得到默克爾的支持。美國(guó)和盟友集結(jié)起來，形成阻止俄羅斯進(jìn)攻的西方統(tǒng)一戰(zhàn)線。由此來的好處，已經(jīng)落入各方的袋中，但要德國(guó)企業(yè)出來埋單顯然是不現(xiàn)實(shí)的。在政府的層面上，過多強(qiáng)調(diào)制裁是無謂的，而且只能適得其反。

默克爾明年可能會(huì)被迫改變立場(chǎng)，抵制北溪，以防止和南歐國(guó)家發(fā)生新的沖突，畢竟那里的反德情緒已經(jīng)很高了。不過，對(duì)她而言更可能的選項(xiàng)還是想辦法確保這個(gè)天然氣計(jì)劃完全符合歐盟的規(guī)則。意大利和其鄰居們與其逼著歐盟完全落實(shí)制裁，還不如想辦法為南溪鋪好路。