近期，“供給側(cè)改革”成為高層講話(huà)中的高頻詞，被包括國(guó)家主席習(xí)近平在內(nèi)的多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)際國(guó)內(nèi)重要會(huì)議上反復(fù)提及。那么供給側(cè)改革是什么意思呢？“供給側(cè)”與“需求側(cè)”相對(duì)應(yīng)，需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)，而供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，而“供給側(cè)改革”則是通過(guò)調(diào)整供給要素結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。

2011年以來(lái)，中國(guó)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率持續(xù)下滑，企業(yè)盈利也同步惡化，反映資本使用效率低下。2013年新一屆政府執(zhí)政以來(lái)，產(chǎn)能去化就已開(kāi)始，伴隨去產(chǎn)能延續(xù)，未來(lái)企業(yè)盈利必須提高產(chǎn)能利用率才能得以實(shí)現(xiàn)，而鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)是過(guò)剩最為嚴(yán)重的行業(yè)。

供給側(cè)改革的最大難點(diǎn)之一是去產(chǎn)能，壓縮無(wú)效供給，也就是李克強(qiáng)總理所說(shuō)的處理“僵尸企業(yè)”。關(guān)于壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，早在四五年前國(guó)家就三令五申壓縮煤炭、鋼鐵、煤炭、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，但一直效果不佳。

此次提出的“供給側(cè)改革”的重點(diǎn)在于淘汰僵尸企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，激發(fā)企業(yè)活力，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高全要素生產(chǎn)率。在消費(fèi)沒(méi)有轉(zhuǎn)好的情況下，“供給側(cè)改革”將有助于解決鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，直接干預(yù)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。從這個(gè)思路上看，未來(lái)供給過(guò)剩的狀況可能會(huì)發(fā)生改變，這在一定程度上能緩解目前供需兩端擠壓價(jià)格的現(xiàn)象，有助于修復(fù)鋼鐵、煤炭等商品失衡的供需關(guān)系。

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