要推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，金融支持力度有多大尤為關(guān)鍵。僅通過(guò)金融支持鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。讓更多的農(nóng)民樂(lè)于進(jìn)城購(gòu)房，賦予其穩(wěn)定的權(quán)利預(yù)期不可缺席。

媒體報(bào)道，住建部日前召集地方房管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人研究去庫(kù)存方案。方案將在原來(lái)支持城市居民基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增加對(duì)農(nóng)民與農(nóng)民工購(gòu)房支持力度。財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、利息補(bǔ)貼、將農(nóng)民工納入公積金繳存范圍方便農(nóng)民貸款、大幅提高拆遷貨幣補(bǔ)償?shù)龋加型b入“政策包”中。

住建部擬定的這份“政策包”，旨在加快房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存進(jìn)程。在近期中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組定調(diào)的“四個(gè)殲滅戰(zhàn)”中，化解房地產(chǎn)庫(kù)存居于關(guān)鍵位置。房地產(chǎn)市場(chǎng)是否能平穩(wěn)發(fā)展，事關(guān)下游若干產(chǎn)業(yè)，也事關(guān)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)走向。而數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月底，全國(guó)商品房待售面積68632萬(wàn)平方米，比9月末又增加2122萬(wàn)平方米，再創(chuàng)歷史新高。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)不能去庫(kù)存，那么許多產(chǎn)業(yè)的需求面就無(wú)法改善，從而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)面形成制約。

促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)提供新的消化力量。由于一二線城市剛性需求較大，去庫(kù)存壓力相對(duì)集中于三四線城市，而三四線城市的房?jī)r(jià)相對(duì)較低，且本來(lái)就是農(nóng)民購(gòu)房的主要市場(chǎng)，因此如何通過(guò)合理的制度安排激勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，就成為打好房地產(chǎn)去庫(kù)存這場(chǎng)殲滅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。

但是，目前農(nóng)民購(gòu)房在金融支持方面缺乏救濟(jì)渠道。已進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)民家庭，多數(shù)是靠積攢的資金購(gòu)房而無(wú)法使用杠桿。還沒(méi)有進(jìn)城購(gòu)房者，基本沒(méi)有進(jìn)城購(gòu)房能力。因此，要推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，金融支持力度有多大尤為關(guān)鍵。住建部的“政策包”中提出的諸多財(cái)稅補(bǔ)貼，基本都屬于金融支持，這有助于提高農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的積極性。但是，在實(shí)操階段能落實(shí)到什么程度還是一個(gè)問(wèn)號(hào)。比如，在多數(shù)三四線城市財(cái)稅收入不足的情況下，能拿出多少錢(qián)來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)房是一個(gè)疑問(wèn)。而在農(nóng)民議價(jià)能力不高的情境中，怎樣提高拆遷貨幣補(bǔ)償，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠也缺乏進(jìn)一步安排。

此外，即使農(nóng)民進(jìn)了城購(gòu)了房，也還存在“后顧之憂”。如果進(jìn)城后不能平等享有城鎮(zhèn)居民的公共服務(wù)，那將很難定居下來(lái)，購(gòu)房就只能成為投資行為，以等待房?jī)r(jià)升值后獲利，但在三四線城市這種可能性并不大。此外，如果購(gòu)房農(nóng)民獲得戶籍需要用原有宅基地和耕地的利益換取，那么鼓勵(lì)購(gòu)房政策的效果就會(huì)大打折扣。

因此，僅通過(guò)金融支持鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。讓更多的農(nóng)民樂(lè)于進(jìn)城購(gòu)房，賦予其穩(wěn)定的權(quán)利預(yù)期不可缺席。如此，才能起到既幫助房地產(chǎn)去庫(kù)存，又促進(jìn)公共服務(wù)均等化、培育擴(kuò)大消費(fèi)群體的雙重作用。(本報(bào)特約評(píng)論員 邇曉)