12月2日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)工作專家座談會(huì)，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將召開的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，李克強(qiáng)再次點(diǎn)題供需兩端發(fā)力，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

12月2日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)工作專家座談會(huì)，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將召開的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，李克強(qiáng)再次點(diǎn)題供需兩端發(fā)力，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

李克強(qiáng)說，明年要實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，必須繼續(xù)從供需兩端加大結(jié)構(gòu)性改革力度，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，以擴(kuò)大有效需求倒逼供給升級(jí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。

這已是上個(gè)月財(cái)經(jīng)工作會(huì)議后，中央領(lǐng)導(dǎo)層第五次提及供給需求兩端改革。11月10日，國家主席習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

此后，“供需側(cè)改革”在各種重要場合密集出現(xiàn)。其中包括上月11日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)“培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需”；17日，李克強(qiáng)在“十三五”規(guī)劃綱要編制工作會(huì)議上要求，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；第二天習(xí)近平在APEC會(huì)議上再提“供給側(cè)改革”。

雖然此前未被明確提出，但從供給側(cè)入手的結(jié)構(gòu)性改革思路端倪已現(xiàn)。中央財(cái)辦主任、國家發(fā)改委副主任劉鶴10月到廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)市場取向的改革，更加重視供給側(cè)調(diào)整，加快淘汰僵尸企業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能。在昨日的經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)了加快落后產(chǎn)能淘汰和“僵尸企業(yè)”退出，促進(jìn)企業(yè)效益和資源配置效率回升。

2015年經(jīng)濟(jì)增速下滑，地方財(cái)政收支并不樂觀；從微觀上看，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況堪憂轉(zhuǎn)型壓力倍增；以房地產(chǎn)為代表的實(shí)體去庫存化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。好在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能效力不斷顯現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”下的新業(yè)態(tài)迅速成長，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮帶來諸多積極變化，總理勾勒的新經(jīng)濟(jì)圖景雛形初顯。

在本年度國民經(jīng)濟(jì)沖刺的最后階段，改革的宏觀思路愈發(fā)明晰。由以前的需求管理、短期刺激更多地轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o、需求“兩手抓”，甚至將把更多筆墨用于供給側(cè)管理。

正如李克強(qiáng)在昨日座談會(huì)上明確指出：在供給方面，繼續(xù)運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性減稅等手段；在需求方面，要以更優(yōu)品質(zhì)的產(chǎn)品、更加豐富的新業(yè)態(tài)、更便利的服務(wù)，支持信息、綠色、旅游等領(lǐng)域新消費(fèi)發(fā)展，在消費(fèi)升級(jí)中釋放需求潛力。

好的改革思路若要變成現(xiàn)實(shí)，離不開政策落地的改革“實(shí)招”。盡管市場經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)基本確立，但行政部門或其他強(qiáng)勢機(jī)構(gòu)通過人為制造“供給短缺”，從中獲取超出正常水平的稀缺性溢價(jià)的現(xiàn)象仍普遍存在于經(jīng)濟(jì)生活與百姓利益相關(guān)的諸多領(lǐng)域。

比如眼下正在推進(jìn)的出租車改革、醫(yī)療、教育等，上述領(lǐng)域中普遍存在供給抑制造成了打車難、入學(xué)難、看病貴等一系列社會(huì)問題。民間資本能否順利進(jìn)入并參與公平、透明的市場競爭，直接關(guān)乎高效率供給的增加，供給側(cè)的改革期待能否順利完成考驗(yàn)著政府的決心和勇氣。