國家發改委副主任連維良指出，煤炭產業應加快整合調整和兼并重組；加快推動上下游協調發展和一體化，促進煤企與用戶特別是電力企業風險共擔；加快推動清潔高效利用；加強行業自律，不搞“價格戰”。

國家發改委副主任連維良指出，煤炭產業應加快整合調整和兼并重組；加快推動上下游協調發展和一體化，促進煤企與用戶特別是電力企業風險共擔；加快推動清潔高效利用；加強行業自律，不搞“價格戰”。

隨著煤炭“黃金十年”的終結，中國煤炭行業就進入了難熬的寒冬，今年更加艱難。

12月3日，2016年度全國煤炭交易會在內蒙古鄂爾多斯市舉行，國家發改委副主任連維良在會上表示，2015年前10個月全國規模以上煤炭企業實現利潤同比(比上年同期)下降62%，國有煤炭企業整體由去年盈利300億元轉為虧損223億元。此外，煤炭企業應收賬款還在增加，融資難度加大，資金運轉緊張，減發欠發工資和欠繳社會保險情況上升，行業下行壓力仍然較大。

其實，從煤價上就能看出今年煤炭行業的艱難境地。據了解，目前秦皇島港5500大卡動力煤市場價370元/噸，比年初下降了155元/噸，已經跌回到了2004年年末的水平。如果考慮到運費上調的因素，實際上煤價下跌得更多。山西汾渭能源開發咨詢有限公司價格組經理曾浩此前在接受早報記者采訪時稱，預計明年煤價還將持續回落，跌至300元/噸出頭的可能性很大。

中國煤炭工業協會(下稱“中煤協”)此前公布的報告也顯示，截至10月末，全社會煤炭庫存已經連續46個月超過3億噸。“黃金十年”煤炭投資持續高速增長，也加劇了化解過剩產能的難度。截至2014年底，中國累計新增煤炭產能30億噸左右，在建產能超過10億噸，一些地方和煤炭企業違法違規建設生產和超能力生產等問題十分嚴重。

連維良稱，今后一段時期，煤炭需求很難大幅增長，煤炭消費零增長或者低速增長將成為常態。曾浩此前也對早報記者稱，據其團隊根據市場目前的狀況分析，因產能過剩、需求下降等原因，煤炭行業這種低迷的狀態短期內還將持續。

對于煤炭行業遇到的種種困境，國家正在加大研究相關政策。

目前國家正在圍繞化解產能過剩、改善供求關系、依法加強監管、促進公平競爭、防范社會風險、推動企業重組以及財政金融支持等方面，進一步研究完善煤炭脫困相關措施。把煤炭行業作為降本增效的重點，統籌好穩增長、調結構、惠民生、防風險關系，著力抓好脫困有關政策措施的落實，著力解決運行當中出現的突出矛盾，促進煤炭行業健康平穩運行。

中煤協副會長姜智敏此前曾透露，中煤協配合有關部門開展了建立煤礦退出機制的研究，形成了政策建議初稿。針對部分超能力生產的情況，國家發改委、能源局、煤監局等多部門聯合抽查了晉陜內蒙古三省區違法違規建設生產煤礦，基本摸清了情況，已經開展嚴格治理煤礦超能力生產專項活動。

此外，連維良指出，當前乃至今后較長一段時間，煤炭產業應當加快整合調整和兼并重組，做大一批大型煤炭企業集團；加快推動上下游的協調發展和一體化發展，促進煤炭企業與用戶特別是電力企業風險共擔，實現雙贏和共同發展；加快推動煤炭消費向清潔高效利用方向發展；加強行業自律，以需定產，不搞“價格戰”，更不能搞低價傾銷。