接下來的五年，“緩堵”仍是北京交通關(guān)鍵詞。

研究試點征收擁堵費八通線昌平線本月試點低峰票價優(yōu)惠

接下來的五年，“緩堵”仍是北京交通關(guān)鍵詞。昨日，市交通委主任周正宇透露，“十三五”期間，北京將基本建成公共交通、自行車步行等十大交通體系，《北京市緩解交通擁堵的總體方案(2016年-2020年)》也已編制完成。明年作為“十三五”開局之年，小客車調(diào)控政策、機(jī)動車限行措施、錯峰上下班等方面，都有望出臺新政，同時還將研究試點征收擁堵費。值得關(guān)注的是，本月隨著兩條地鐵新線的開通，低峰優(yōu)惠政策將在八通線部分車站及昌平線一期5座車站試水。

2016年

研究試點征收擁堵費

2016年作為“十三五”開局之年，北京交通會有哪些重大舉措呢？實際上，箭在弦上的多條新政都與大家的出行息息相關(guān)。

此前有關(guān)部門就曾經(jīng)透露，將通過運用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政的手段，進(jìn)一步調(diào)節(jié)本市小汽車的擁有和使用，并實施更有力度的差別化停車收費政策。周正宇昨日則進(jìn)一步指出，具體到2016年，現(xiàn)行的小客車調(diào)控政策、機(jī)動車限行措施、地區(qū)錯峰上下班等方面，都有望出臺新的政策。對于關(guān)注度較高的“擁堵費明年試點”，周正宇的介紹相對簡潔——“目前，正在研究中”。

中心城區(qū)全面打通斷頭路

值得注意的是，明年在中心城區(qū)將推進(jìn)打通斷頭路、暢通微循環(huán)工程。東西城是重點，朝陽、海淀、豐臺、石景山也都要加大力度。力爭用3年到5年的時間，把中心城的斷頭路打通和微循環(huán)建設(shè)任務(wù)基本實現(xiàn)。

明年再建300公里地鐵

此外，交通委主任周正宇還透露，在快速路網(wǎng)建設(shè)方面，明年將開工和推進(jìn)四條快速路建設(shè)。用三年到五年的時間，把北京400公里的快速路網(wǎng)全面建成；軌道方面，明年再建軌道將達(dá)到300多公里，這也北京地鐵新一輪的大規(guī)模建設(shè)。

錯峰上下班本月試水

機(jī)動車限行新政和“擁堵費試點”尚未公布具體方案，但錯峰上下班本月就會全面試水，其具體的體現(xiàn)就是通過價格優(yōu)惠“吸引”部分區(qū)域的乘客能夠早點出門、優(yōu)惠乘車。

周正宇介紹，本市低峰票價優(yōu)惠將在八通線常態(tài)大客流車站及昌平線一期5座車站試點。這兩天地鐵全路網(wǎng)自動售檢票系統(tǒng)升級測試，就是在為此次低峰票價優(yōu)惠進(jìn)行一次“彩排”。

低峰票價會緩解擁擠

昨日，就本月八通線、昌平線將試點實行低峰票價優(yōu)惠一事，北京晨報記者采訪了交通專家段里仁。專家表示，雖然目前錯峰票價優(yōu)惠僅處于試點階段，但這一政策的出臺與實施，必將對緩解地鐵高峰期間的嚴(yán)重?fù)頂D起到一定作用，對于乘客而言無疑是一個利好消息。

段里仁稱，英國倫敦、荷蘭等地的軌道交通早已打出“價格差”，且從目前來看，“緩擠”效果比較明顯。“如果票價優(yōu)惠折扣合適，確實會有部分乘客選擇錯峰出行，尤其是一些旅游的乘客、逛街的乘客。”

優(yōu)先治理亂停車

周正宇表示，目前交通執(zhí)法環(huán)境日趨復(fù)雜，違法成本低、嚴(yán)格執(zhí)法難已成為治理交通擁堵的瓶頸。2016年，首先就是加強(qiáng)對各類交通違章的執(zhí)法力度，尤其是停車違章。“停車問題是矛盾積累最深，解決難度最大的問題。明年要加大停車治理，以停車入位、停車付費、違停受罰為基本思路，首先是治理停車亂。”周正宇稱。

未來五年

公交都市：2020年軌道交通里程1000公里

昨日，市交通委主任周正宇向媒體發(fā)布了“十三五”期間北京交通發(fā)展要務(wù)，而治理擁堵、緩解“大城市病”仍是貫穿未來五年的最重要工作。目前，《北京市緩解交通擁堵的總體方案(2016年-2020年)》已編制完成，北京將分年度、分階段出“重拳”緩堵。

按照方案，未來五年，北京將基本建成一刻鐘生活圈、1小時城市交通圈和1小時京津冀區(qū)域交通圈。2020年，區(qū)域交通體系、公共交通體系、自行車步行體系、道路設(shè)施體系、停車設(shè)施與管理體系、需求管理體系、物流運輸體系、智慧交通體系、綠色交通體系、平安交通體系這十大交通體系將基本建成。

周正宇介紹，北京力爭2020年軌道交通運營里程達(dá)到1000公里，軌道交通出行分擔(dān)率占公共交通的60%以上，公交專用道里程達(dá)1000公里，中心城公交站點500米覆蓋率達(dá)到95%，全面建成“公交都市”。

同時，五環(huán)內(nèi)將治理完善3200公里連續(xù)成網(wǎng)的自行車道路系統(tǒng)，使自行車和步行成為中短距離出行的主要交通方式，并與公共交通無縫銜接。

在區(qū)域交通體系建設(shè)方面，周正宇表示，將按照京津冀布局，建設(shè)高效密集的3400公里城際鐵路網(wǎng)。實現(xiàn)區(qū)域交通和城市交通有機(jī)融合，航空、鐵路、公路等交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域交通暢達(dá)高效。

分時租賃：用手機(jī)隨時租車還車

在十大交通體系中，除了市民比較熟悉的公共交通體系、自行車步行體系等，推動智慧交通建設(shè)也是亮點之一。周正宇介紹，未來，將加快交通大數(shù)據(jù)建設(shè)及應(yīng)用，推動跨部門數(shù)據(jù)融合共享。推進(jìn)基于云計算的大數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用、推進(jìn)交通行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放、推進(jìn)綜合交通信息服務(wù)APP建設(shè)，落實“互聯(lián)網(wǎng)+交通”戰(zhàn)略等。

周正宇告訴記者，下一步將積極推行私車的分時租賃。“配合公車改革，北京正在研究分時租賃試點，即用手機(jī)可以在任何一個地點租車。在馬路上、停車場，都可以租還車。國外是用卡開車門，我們現(xiàn)在拿手機(jī)開車門”。

新加坡倫敦

已收擁堵費

收取“道路擁堵費”的做法最初來自于上世紀(jì)70年代的新加坡，它在“控制區(qū)域”征收“交通擁擠費”。英國倫敦從2003年2月也開始采取類似的措施。

新加坡1975年起在市中心6平方公里的控制區(qū)域，對進(jìn)入的車輛每天收費3新元的“道路擁堵費”，公交車除外。

英國倫敦和瑞典斯德哥爾摩，于2003年和2007年先后開始對市中心的車輛征收“道路擁堵費”。倫敦對進(jìn)入市中心的小車征收道路擁堵費后，每天進(jìn)入市中心的小汽車減少20%至30%，公交車因此較以前提速25%。2007年2月，倫敦更將征收道路擁堵費的范圍擴(kuò)大到倫敦西部的肯辛頓、切爾西等富人區(qū)。

2007年8月1日起，斯德哥爾摩在18個擁堵攝像點，從6:30至18:30，分時段對進(jìn)城或出城的車輛收取10至20瑞典克朗/小時不等的擁堵費，每天最多不超過60瑞典克朗。晚上、周末以及節(jié)假日不收費。擁堵費的征收也是自動完成的，在監(jiān)控點公路上方裝有電子識別裝置，能夠自動識別過往車輛的車牌號，準(zhǔn)確記錄下來。

擁堵費實現(xiàn)前提

是電子車牌技術(shù)

北京市交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示，收取交通擁堵費的前提技術(shù)條件是使用電子車牌技術(shù)。“如果在城區(qū)設(shè)置人工收費點是不現(xiàn)實的，這樣只能增加擁堵。”

專家指出，電子車牌技術(shù)類似ETC電子標(biāo)簽。ETC需要在低車速情況下獲取數(shù)據(jù)，時速在20公里(以內(nèi))，而未來使用的電子車牌將實現(xiàn)在高速行車狀態(tài)下讀取數(shù)據(jù)，可以在時速180公里(以內(nèi))的情況下，通過監(jiān)控點收取費用，這種電子車牌的技術(shù)難度更大、資金投入可能更大。

同時，高技術(shù)含量的電子車牌還可以獲取很多數(shù)據(jù)，可以監(jiān)控區(qū)域內(nèi)每個時段車流量，如果數(shù)據(jù)讀取設(shè)備布點足夠密集，還能查詢某輛車的行駛軌跡，這樣能實現(xiàn)對車輛的精細(xì)化管理。