截止到2015年6月，申請再生育的單獨(dú)夫妻中約有五分之一已經(jīng)懷孕。而根據(jù)中國人口學(xué)會的調(diào)查評估，到2015年6月，全國單獨(dú)兩孩出生在45萬到60萬。

根據(jù)最新統(tǒng)計，截止到2015年10月底，全國共有185萬對單獨(dú)夫妻申請了再生育，占全國1100萬對符合政策夫妻的16.8%。中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長、中國人口學(xué)會會長翟振武昨日向《第一財經(jīng)日報》記者證實(shí)了這一數(shù)據(jù)。

單獨(dú)兩孩政策于2013年十八屆三中全會上公布，2014年1月開始各地陸續(xù)實(shí)施。最晚的是河南省，2014年6月3日實(shí)施。

翟振武此前接受記者采訪曾表示，單獨(dú)二孩申請人群的主要特征為城鎮(zhèn)為主、80后為主。截止到2015年6月，申請再生育的單獨(dú)夫妻中約有五分之一已經(jīng)懷孕。而根據(jù)中國人口學(xué)會的調(diào)查評估，到2015年6月，全國單獨(dú)兩孩出生在45萬到60萬。

翟振武分析，上述數(shù)據(jù)表明，單獨(dú)兩孩申請的情況基本符合當(dāng)初的預(yù)期。當(dāng)初的預(yù)期是1100萬單獨(dú)夫妻中有60%會生二孩，總計多出生人口660萬左右。后來再次進(jìn)行調(diào)查后，生育意愿調(diào)低到43%左右。

翟振武認(rèn)為，既然是意愿，就會有變化，高一些低一些都正常。

“單獨(dú)夫妻的總體年齡要比全面兩孩目標(biāo)人群小一些，大部分是80后，他們不一定著急生，所以剛開始申請的可能低一些，2016年以后應(yīng)該會更多一些。”翟振武說。

根據(jù)調(diào)查，符合政策的同齡婦女中，年長婦女再生育意愿的確更為強(qiáng)烈。比如對廣西南寧、廣東佛山、山東膠州一年來的分年齡申請數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)符合條件的35~39歲申請者占同齡婦女的比例達(dá)到60%以上，而25~30歲年齡段的二孩申請率不足50%。

從再生育理由看，“單獨(dú)”夫婦再生育的主要考慮前三位因素分別是“降低獨(dú)生子女風(fēng)險”(50.1%)、“給孩子一個弟弟或妹妹做伴”(30.5%)、“減輕子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)”(25.7%).

衛(wèi)計委副主任王培安也在11月10日的國務(wù)院新聞辦關(guān)于全面兩孩政策的新聞發(fā)布會上表示，單獨(dú)兩孩申請的情況符合預(yù)期。

根據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者的采訪，更多的人口學(xué)者認(rèn)為，單獨(dú)兩孩遇冷已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。

南京大學(xué)人口學(xué)者陳友華表示，到2015年6月，單獨(dú)兩孩政策在全國已經(jīng)實(shí)施了一年到一年半了，總計出生人口只有50萬左右，差不多是此前有關(guān)方面預(yù)計年增加出生人口200萬人的四分之一，當(dāng)然算是遇冷。

人民大學(xué)人口學(xué)者顧寶昌也表示，從申請的數(shù)量和他在各地就生育意愿和申請情況所做的調(diào)研來看，單獨(dú)兩孩政策確實(shí)是遇冷了，應(yīng)該說敲響了一記警鐘，值得有關(guān)方面警醒，中國人的生育意愿早已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。

11月初，習(xí)近平主席在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中提到，“當(dāng)前，中國人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的高齡少子特征，適齡人口生育意愿明顯降低，婦女總和生育率明顯低于更替水平?！?/p>

他同時指出，“實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子政策以來，全國符合政策條件的夫婦有1100多萬對。截至今年8月底，提出生育二孩申請的只有169萬對，占比為15.4%。另一方面，中國人口老齡化態(tài)勢明顯。”

一位不愿意透露姓名的人口學(xué)者認(rèn)為，這表明國家領(lǐng)導(dǎo)人對中國人口新常態(tài)有深刻的認(rèn)識。他同時強(qiáng)調(diào)，根據(jù)統(tǒng)計，9月份全國單月申請量為7萬，10月份為9萬，從這個態(tài)勢來看，確實(shí)申請再生育的熱情不高。他建議，目前要想辦法為70后大齡育齡婦女再生育提供便利條件，避免全面兩孩遇冷。