【桑德環境研發經費不足3% 高新企業認證被取消】桑德環境資源股份有限公司是一家上市公司，主營業務為固廢處置工程系統集成和特定地區市政供水、污水處理項目的投資及運營服務。作為一家上市公司，為何科技部等幾部門聯合檢查組認為其2011年研發投入不足3%，而被取消資格？

有評審專家為不達標企業超限打分，桑德公司2011年研發經費不足3%。

高新技術企業是一家企業技術實力與品牌形象的重要標志，但一些企業卻盛名之下，其實難副。

日前，科技部、財政部、稅務總局發出通知，全國42家企業因申報材料虛假、研發費用占比不達標等原因，被取消高新企業資格。長江商報記者發現，在42家被取消資格的企業中，研發費用不達標的有16家，占比超過1/3，成高新企業被摘牌的主要原因。

取消資格對這些企業有什么影響？“被取消的企業將不再享受15%的企業所得稅優惠稅率，且在5年內或無法再申請高新技術企業認定資格?！?/p>

11月19日，湖北省高新技術企業認定辦公室相關負責人在長江商報記者采訪時表示。

申報造假等致42家被取締

科技部、財政部、國家稅務總局前不久下發《關于高新技術企業認定管理工作重點檢查有關情況及處理意見的通知》，對北京市、遼寧省、浙江省、安徽省、山東省、湖北省、陜西省、深圳市高新技術企業認定管理工作存在的問題進行了通報，并做出了處理，全國42家企業被取消高新企業資格，另有12家中介結構被取消其參與高新技術企業審計的資格。

長江商報記者獲悉，早在去年3月，科技部、財政部、國家稅務總局就組成聯合檢查組，對上述8個省市2011-2012年的高新技術企業開展了重點檢查，8個檢查組共核查企業1723家、中介機構60家、約談專家40人。檢查組發現申報中弄虛作假的企業6家，取消其高新技術企業資格并追繳稅款；發現已不符合條件或條件發生變化，不具備高新技術企業資格的企業36家，取消其相應認定期內的高新技術企業資格；存在問題但不影響高新技術企業資格的企業132家，要求其限期整改。

長江商報記者獲取的《重點檢查發現的問題及處理意見表》上顯示，申報中弄虛作假被取消高新企業資質并追繳稅款的有6家，其中北京3家，分別為北京捷福購信息技術有限公司、北京雙得利科工貿有限責任公司、北京邢鋼焊網科技發展有限公司。遼寧、浙江、安徽各有1家，分別為遼寧天海電器有限公司、東大水業集團有限公司、蕪湖人本合金有限責任公司。

其他36家為何被取消高新技術企業資格？長江商報記者對被檢查的企業進行數據統計發現，主要是申報材料不完整、研發費用占比不達標、核心自主知識產權失效、高新技術產品收入占比不達標等方面。

賽爾網絡有限公司是經教育部批準，負責中國教育和科研計算機網CERNET的運營與管理。但檢查組檢查中發現該企業無2008-2010年專項審計報告，屬于申報材料不完整，被取消高新技術企業資格。

與賽爾不同，鞍山銀宇電子科技有限公司因核心自主知識產權失效被取消高新技術企業資格。

恩施清江生物工程有限公司致力于恩施州硒原料、硒產品、多不飽和脂肪酸(亞油酸、亞麻酸)以及當地特色植物資源的研究開發與生產銷售，這次也被取消資格，原因在于其高新技術產品收入占比不達標。湖北省高新技術企業認定辦公室相關負責人說，按規定，高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的60%以上。

值得關注的是，山東海龍股份有限公司、濰坊幸福藥業有限公司、濰坊祥維斯化學品有限公司因受到環保部門處罰，而被取消高新技術企業資格。其中山東海龍股份有限公司因大氣污染超標，被濰坊市環境保護局處以10萬元罰款。

“研發費用不達標”成摘牌主因

在認定高新技術企業中，研發費用占比是其一項重要指標。但一些企業成為高新技術企業后，研發費用投入不夠。長江商報記者梳理發現，此次36家被取消高新技術企業資格的企業中，有16家研發費用占比不足；在132家被責令整改的企業中，33家企業涉及研發費用歸集不規范。由此看出，研發費用不達標、管理不規范已經成為“高新”資格管理中最主要問題之一。

北京鼎實環境工程有限公司、北京合銳賽爾電力科技有限公司等兩家公司，都因研發費用不達標被取消高新技術企業認定資格。湖北被取消高新技術企業資格的7家被企業中，就有6家研發費用不達標。

“湖北在此次檢查中共發現21家企業有問題，經過檢查組認真核對，最終7家企業被取消高新技術企業資格，12家被要求整改，兩家企業核對后無問題?！?1月19日，湖北省高新技術企業認定辦公室相關負責人對長江商報記者說，相對北京等地，湖北未發現在申報中弄虛作假的高新技術企業，大多是因已不符合條件或條件發生變化，不具備高新技術企業資格的企業。

這位負責人介紹，《高新技術企業認定管理辦法》明確規定，高新技術企業必須持續進行了研究開發活動，且近3個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合要求：最近一年銷售收入小于5000萬元的企業，比例不低于6%；最近一年銷售收入在5000萬元至20000萬元的企業，比例不低于4%；最近一年銷售收入在20000萬元以上的企業，比例不低于3%。而這些企業在因種種原因未能合規。

長江商報查閱資料發現，桑德環境資源股份有限公司是一家上市公司，主營業務為固廢處置工程系統集成和特定地區市政供水、污水處理項目的投資及運營服務。作為一家上市公司，為何科技部等幾部門聯合檢查組認為其2011年研發投入不足3%，而被取消資格？

“公司2011年研發費用與管理費用是合并計算的，因此不達標?！鄙５颅h境資源股份有限公司辦公室相關負責人11月19日接受長江商報記者采訪時說，但取消的是2011年認定的資格，公司2014年又重新獲得認定，目前仍是高新技術企業。桑德環境今年3月19日發布的公告也顯示：公司早在2008年被認定為高新技術企業，于2014年向相關部門申請了高新技術企業的重新認定工作并已獲認定。湖北省高新技術企業認定辦公室相關負責人也證實，目前該公司確實為高新技術企業。

或5年內無法再申報

42家企業被取消高新技術企業資格，這些企業將受什么影響？

“按照相關規定，被取消的企業將不再享受高新技術企業相關優惠政策?！焙笔「咝录夹g企業認定辦公室相關負責人對長江商報記者說。

按照科技部等部門的處理意見，北京捷福購信息技術有限公司等6家涉及申報材料弄虛作假的企業中，取消認定資質外還追繳3年稅款。高新技術企業享受15%的企業所得稅優惠稅率，而一般企業為25%。這意味著這6家企業將要將這10%的差額補上。

而對于其他36家被取消的相應認定期內資質的企業來說，他們將無法再享受15%的企業所得稅優惠稅率。按照《高新技術企業認定管理辦法》相關規定，這些企業在5年內大多無法再申請高新技術企業認定資格。

武漢中東磷業科技有限公司綜合部相關負責人告訴長江商報記者，公司已獲知這一結果，相關部門正在研究并應對。

科技部、財政部、稅務總局等聯合檢查組認為，從此次檢查來看，幾年來，各地高新技術企業認定管理工作平穩有序、總體良好。但是檢查中也發現存在著一些突出問題。各地認定機構存在追求認定數量、認定把關不嚴的情況；同時認定后疏于跟蹤管理，對不符合認定標準的問題處理不及時。而一些高新技術企業主要在核心自主知識產權、研發費用歸集、高新技術產品(服務)收入核算方面不達標；個別企業申報材料造假。

科技部等幾部門檢查組還特意提到一些中介結構存在不具備規定的資質條件、出具虛假及不規范的審計報告?！斑€有一些地方的高新技術企業評審專家存在超限打分的情況?！?/p>

因此，科技部等3部門要求各地高新技術企業認定結構嚴格認定把關，做好高新技術企業認定管理工作。