日前，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在回應(yīng)歐美9家鋼鐵協(xié)會發(fā)表的聯(lián)合聲明時稱，希望相關(guān)國家和地區(qū)盡早承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，放棄使用對華反傾銷中的“替代國”做法。受訪專家直言，由于各國資源稟賦等不同，在選取“替代國”時存在較大的不確定性、不透明性、不公平性，中國因此深受其害。

日前，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在回應(yīng)歐美9家鋼鐵協(xié)會發(fā)表的聯(lián)合聲明時稱，希望相關(guān)國家和地區(qū)盡早承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，放棄使用對華反傾銷中的“替代國”做法。受訪專家直言，由于各國資源稟賦等不同，在選取“替代國”時存在較大的不確定性、不透明性、不公平性，中國因此深受其害。

11月17日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在回應(yīng)歐美9家鋼鐵協(xié)會發(fā)表的聯(lián)合聲明時稱，希望相關(guān)國家和地區(qū)盡早承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，放棄使用對華反傾銷中的“替代國”做法。

專業(yè)人士表示，鋼鐵價格下跌本是需求萎縮導(dǎo)致產(chǎn)能相對過剩，供方競爭激烈，是市場規(guī)律所致。中國市場化改革已取得巨大進(jìn)展，無論是根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》相關(guān)條款還是中國實(shí)際情況，反傾銷“替代國”的做法最晚應(yīng)于明年12月如期終止。

鋼鐵低價是市場競爭所致

“我們希望相關(guān)國家和地區(qū)盡早承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，放棄使用對華反傾銷中的‘替代國’做法?！鄙虻り柸缡钦f。

近期，歐美9家鋼鐵協(xié)會發(fā)表聯(lián)合聲明，稱中國是造成全球鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的主要原因，并對中國明年12月能否如期獲得市場經(jīng)濟(jì)地位表示擔(dān)憂。

在該聲明發(fā)表之前，中國鋼鐵出口擴(kuò)大的同時，也頻繁遭遇貿(mào)易摩擦。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，我國鋼材產(chǎn)品涉及58起反傾銷、反補(bǔ)貼和貿(mào)易保護(hù)措施，比去年同期增加12起。其中，對中國發(fā)起貿(mào)易摩擦最多的是美國，有11起；位居其后的是澳大利亞和歐盟，分別為9起和7起。

中建材大宗網(wǎng)分析師張琳在接受國際商報(bào)記者采訪時表示，鋼鐵出口價格走低主要是市場規(guī)律所致，一方面國內(nèi)房地產(chǎn)等投資放緩，內(nèi)需不足，導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)能相對過剩；另一方面，激烈的市場競爭加上供給方的資金壓力以及鐵礦石等原料價格的下跌共同拉低了鋼鐵出口價格。

“相反，鋼鐵行業(yè)的貸款和補(bǔ)貼則愈發(fā)趨緊，比如去年含硼鋼出口退稅被取消?！鄙虾Ｒ幻撹F企業(yè)人士表示，由于貸款難、現(xiàn)金流緊、行業(yè)競爭加劇，不少中小鋼鐵企業(yè)已倒閉，國內(nèi)鋼鐵業(yè)進(jìn)入寒冬。此時，不斷增加的貿(mào)易摩擦對鋼鐵業(yè)而言更是雪上加霜。

“產(chǎn)能過剩是全球鋼鐵行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中共同面臨的問題?！鄙虻り栒f，面對這一問題，中國正采取積極措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括削減大量產(chǎn)能。

“替代國”做法須如期終止

“鋼鐵貿(mào)易問題和中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題之間沒有直接關(guān)系，不能將前者作為繼續(xù)實(shí)施歧視性、不公平貿(mào)易的借口?！睂τ谏鲜鰵W美9家鋼鐵協(xié)會的“擔(dān)憂”，沈丹陽強(qiáng)調(diào)，無論是否承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》相關(guān)條款，反傾銷“替代國”的做法自2016年12月11日起必須如期終止?！皻W美9家鋼鐵協(xié)會的說法，本質(zhì)是為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的說辭，是貿(mào)易保護(hù)主義的具體體現(xiàn)?！睂ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院執(zhí)行院長、教授屠新泉表示，由于各國產(chǎn)業(yè)、資源稟賦等狀況不同，在選取“替代國”時存在較大的不確定性、不透明性、不公平性，中國因此被征收100%以上的高關(guān)稅，深受其害。

根據(jù)《中美WTO雙邊協(xié)議》規(guī)定：中國和美國同意，美國可以維持其目前的反傾銷方法，將中國作為非市場經(jīng)濟(jì)國家對待。這一條款的有效期為15年。該內(nèi)容納入《中國加入WTO議定書》后，一直是WTO成員對華反傾銷的依據(jù)。“根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)定，反傾銷‘替代國’的做法最晚在明年應(yīng)自動取消?！蓖佬氯硎?，“中國已經(jīng)在市場化和貨幣自由兌換等方面取得巨大進(jìn)展。十八屆三中全會以來，這一改革步伐更是不斷加速。然而，出于保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)等原因，目前歐美仍有堅(jiān)持對中國實(shí)行‘替代國’做法的聲音，罔顧WTO規(guī)則。未來‘既要加強(qiáng)中國改革成果的對外傳播，又要做好向WTO上訴的充分準(zhǔn)備’?！?/p>