為中國網(wǎng)絡(luò)約租車行業(yè)制定的一系列擬議中的監(jiān)管規(guī)定即將成型，它們將體現(xiàn)出中國政府將在多大程度上容忍互聯(lián)網(wǎng)的“顛覆”。

外媒稱，為中國網(wǎng)絡(luò)約租車行業(yè)制定的一系列擬議中的監(jiān)管規(guī)定即將成型，它們將體現(xiàn)出中國政府將在多大程度上容忍互聯(lián)網(wǎng)的“顛覆”，中國最大的幾家高科技企業(yè)正密切關(guān)注這些規(guī)定。

據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站11月18日報道，上個月，中國交通部公布了相關(guān)規(guī)定的《征求意見稿》，并給了該行業(yè)1個月的回應(yīng)時間。這些規(guī)定會賦予這個新生行業(yè)合法性，但也可能會令該行業(yè)被官僚主義繁文縟節(jié)所扼殺。

報道稱，該行業(yè)的潛力是巨大的。滴滴打車在今年6月一次向投資者做的報告中預(yù)計，到2020年，中國叫車應(yīng)用市場每年的規(guī)模或達到500億美元。優(yōu)步首席執(zhí)行官特拉維斯·卡蘭尼克估計，中國占優(yōu)步全球出車次數(shù)的30%，今年年底以前，中國的出車次數(shù)將超過美國。

不過，中國的監(jiān)管環(huán)境卻是個巨大的變數(shù)。理論上說，把私家車當(dāng)做出租汽車運營在中國是違法的——盡管這方面的執(zhí)法非常松散。

報道稱，專家們認為，這些叫車服務(wù)法規(guī)會確定先例。在包括阿里巴巴、騰訊和百度在內(nèi)的企業(yè)一個個受到嚴格監(jiān)管、由政府主導(dǎo)的行業(yè)(從金融業(yè)到醫(yī)療保健業(yè))之中，出租車行業(yè)是圍繞監(jiān)管的斗爭的一個主戰(zhàn)場。

新規(guī)《征求意見稿》要求互聯(lián)網(wǎng)叫車應(yīng)用將所有接入平臺的車輛登記為營運車輛，須遵守和出租車一樣的法規(guī)，包括8年就得報廢，還要求每個司機的車輛單獨取得營運許可，不能僅由企業(yè)所獲許可覆蓋。優(yōu)步和滴滴都表示，它們平臺上大約有四分之三的司機都是兼職的，新規(guī)將迫使這些司機放棄提供服務(wù)。

報道稱，滴滴快的和優(yōu)步都看好自己的持久生存能力。兩家公司都預(yù)計今年自己將對中國市場投資逾10億美元，大部分用于補貼車資，其目的是奪取市場份額。但目前就如何監(jiān)管這個行業(yè)，政府內(nèi)部尚無共識，而有執(zhí)照的出租車司機抱怨這個行業(yè)讓他們蒙受了金錢損失，失去了工作機會。

10月8日，在滴滴快的同意遵守一套精簡得多的規(guī)則后，上海市向滴滴快的頒發(fā)了中國首張市級網(wǎng)絡(luò)約租車平臺資質(zhì)許可證。很多人認為，這一試點最終可能推廣至全國。

樂觀情緒沒有持續(xù)多久——僅兩天后，交通部便發(fā)布了全國性專車法規(guī)《征求意見稿》。

報道稱，在中國，尊重當(dāng)局是對經(jīng)營有益的做法，滴滴和優(yōu)步表達異議時都非常謹慎。但民間組織和法規(guī)方面的專家——這些專家聲稱和該行業(yè)沒有關(guān)聯(lián)——已經(jīng)開始積極發(fā)聲反對關(guān)于專車法規(guī)的《征求意見稿》。

在中國主要財經(jīng)類雜志《財經(jīng)》上月的一篇評論中，六名經(jīng)濟學(xué)家寫道，“《征求意見稿》存在重大缺陷，不應(yīng)出臺”，因為“這種缺陷將會嚴重阻礙網(wǎng)絡(luò)約租車這種新型業(yè)態(tài)的發(fā)展”。這些抗議迫使交通部作出公開回應(yīng)。

官媒新華社發(fā)表了一篇對交通部運輸服務(wù)司巡視員徐亞華的訪談。他在訪談中表示：“它作為一個關(guān)系人民群眾出行安全的重要服務(wù)性行業(yè)，我們制定必要的市場準(zhǔn)入條件和服務(wù)規(guī)范也是必須的。”

但他又說：“至于管理的具體尺度，我認為需要充分廣泛地聽取社會意見，也需要在實踐基礎(chǔ)上不斷完善。”