11月17日，《福建省21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設方案》公布。《建設方案》涵蓋總體思路、加快設施互聯(lián)互通、推進產(chǎn)業(yè)對接合作、加強海洋合作、拓展經(jīng)貿合作等十方面內容，全文近1萬字。

11月17日，《福建省21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設方案》公布。《建設方案》涵蓋總體思路、加快設施互聯(lián)互通、推進產(chǎn)業(yè)對接合作、加強海洋合作、拓展經(jīng)貿合作等十方面內容，全文近1萬字。

《建設方案》提出，福建省21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設重點合作方向是：打造從福建沿海港口南下，過南海，經(jīng)馬六甲海峽向西至印度洋，延伸至歐洲的西線合作走廊；從福建沿海港口南下，過南海，經(jīng)印度尼西亞抵達南太平洋的南線合作走廊；同時，結合福建與東北亞傳統(tǒng)合作伙伴的合作基礎，積極打造從福建沿海港口北上，經(jīng)韓國、日本，延伸至俄羅斯遠東和北美地區(qū)的北線合作走廊。

福建省發(fā)改委有關負責人在答記者問時說，對外合作方向上，福建省21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設重點合作方向是打造西線合作走廊、南線合作走廊；同時結合福建與東北亞傳統(tǒng)合作伙伴的合作基礎，積極打造北線合作走廊。在省內布局上，將發(fā)揮福建各地的地緣、人緣、歷史文化及對外開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢，形成整體參與和引領國際合作的新優(yōu)勢。

建設泉州先行區(qū)

作為中央敲定的21世紀海上絲綢之路建設核心區(qū)，福建為自身設定的功能定位主要有四項，分別是：21世紀海上絲綢之路互聯(lián)互通建設的重要樞紐，21世紀海上絲綢之路經(jīng)貿合作的前沿平臺，21世紀海上絲綢之路體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)域，以及21世紀海上絲綢之路人文交流的重要紐帶。

在福建省內布局上，《建設方案》提出：支持泉州市建設21世紀海上絲綢之路先行區(qū)。發(fā)揮海外華僑華人、民營經(jīng)濟和伊斯蘭文化積淀等優(yōu)勢，在推動華僑華人參與核心區(qū)建設、民營企業(yè)“走出去”、海上絲綢之路文化國際交流、國際金融合作創(chuàng)新、制造業(yè)綠色轉型等方面發(fā)揮先行先試作用，全面提升與東南亞、南亞、西亞、北非等國家和地區(qū)的開放合作水平。

支持福州、廈門、平潭等港口城市發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎、港口資源、開放政策等優(yōu)勢，建設海上合作戰(zhàn)略支點；發(fā)揮平潭、廈門、漳州對臺優(yōu)勢，構建兩岸攜手建設21世紀海上絲綢之路的開放新格局；發(fā)揮莆田、寧德深水港口優(yōu)勢和媽祖文化、陳靖姑文化等紐帶作用，促進經(jīng)貿人文融合發(fā)展。

支持三明、南平、龍巖等市發(fā)揮生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢和朱子文化、客家文化等紐帶作用，建設海上絲綢之路腹地拓展重要支撐。

重點開拓閩臺旅游市場

隨著《建設方案》的公布，一系列工作重點也浮出水面。

在加快設施互聯(lián)互通方面，《建設方案》提出，加強以港口為重點的海上通道建設。重點加快廈門東南國際航運中心建設，提高其在國際航運網(wǎng)絡中的樞紐地位。支持內陸省市來閩合作建設飛地港。加快廈門國際郵輪母港建設，爭取開通福建-臺灣-香港-東盟郵輪航線。積極發(fā)展平潭郵輪旅游服務，重點開拓閩臺旅游市場。

福建省政府發(fā)展研究中心副主任黃端告訴早報記者，內陸省份不靠海，當?shù)氐呢浳镞\輸?shù)礁劭谛枰?jīng)過很長距離，檢驗檢疫很麻煩。黃端介紹，福建在推進海西港口群建設時就已提出嘗試飛地港(聯(lián)通內地腹地的互聯(lián)互通的一種形式，比如將港口的一部分職能轉移到內陸省份)建設。目前福建已與江西、湖南等地的城市建立合作，需要出口的貨物在當?shù)貦z驗檢疫完，集裝箱分箱包裝后，即可直接運輸，到福建的港口無需再拆箱檢查。

在拓展經(jīng)貿合作方面，《建設方案》提出，要發(fā)揮福建自貿試驗區(qū)的輻射作用，帶動福建省內其他地區(qū)與周邊地區(qū)共同推進21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設。

推動閩臺攜手拓展國際合作

此外，《建設方案》特別提及，要發(fā)揮華僑華人優(yōu)勢，推動閩臺攜手拓展國際合作。

《建設方案》稱，要推動福建自貿試驗區(qū)與臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)加強合作。支持臺資企業(yè)參與福建港口建設，密切與臺灣地區(qū)的海上運輸合作，共同打造環(huán)臺灣海峽港口群和航運中心。支持福建企業(yè)與沿線國家和地區(qū)的臺資企業(yè)加強合作，攜手共同拓展東盟等國際市場。

福建省發(fā)改委有關負責人介紹，僑、臺優(yōu)勢是福建省建設海絲核心區(qū)的獨特優(yōu)勢，目前旅居世界各地的閩籍華僑華人達1580萬人，其中約80%集中在東南亞，達1250多萬人；臺灣同胞有80%祖籍福建，閩臺兩地與東南亞地區(qū)習俗相似、文化趨同，民間交流量大、面廣，無論是“請進來”，還是“走出去”都有天然優(yōu)勢和氛圍。

福建師范大學經(jīng)濟學院副院長黃茂興對早報記者分析，福建自貿區(qū)與臺灣自經(jīng)區(qū)的合作，主要是對接臺灣現(xiàn)代服務業(yè)、生物科技、醫(yī)療保障業(yè)以及智慧城市的先進理念。

為保障上述措施落實，福建還提出，要發(fā)揮福建省21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設工作領導小組及其辦公室作用，加強對核心區(qū)建設的總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調，制定出臺支持核心區(qū)建設的相關政策，統(tǒng)籌推進對外交流合作重大項目實施，協(xié)調解決核心區(qū)建設中的相關重大問題。

黃端介紹，相關領導小組已成立，辦公室設在福建省發(fā)改委，外辦和商務廳是成員單位，主要負責一帶一路方面的組織和協(xié)調工作。