“信，國之寶也，民之所憑也”明代馮夢龍此言，道出了信用對于一個國家及個人的重要性。在中國市場經(jīng)濟的發(fā)展中，“信用”二字也占據(jù)了至關(guān)重要的地位。

2015年11月16日，首屆京津冀信用體系合作共建研討會在京召開，北京、天津 、河北三地共同發(fā)表了《京津冀社會信用體系合作共建宣言》，并簽署《京津冀社會信用體系合作共建框架協(xié)議》。在全國推進社會信用體系和京津冀協(xié)同發(fā)展的兩大浪潮下，此舉的意義顯而易見。

探索

經(jīng)濟發(fā)展亟待市場信用基礎(chǔ)

國家發(fā)改委副主任連維良在研討會上言明：“經(jīng)濟發(fā)展亟待夯實互信互促的市場信用基礎(chǔ)，社會治理迫切呼喚平等公正、誠信友善的信用環(huán)境。”

可以說，信用已經(jīng)融入到市場經(jīng)濟的方方面面。個人信用評級將對信用卡額度、銀行貸款額度等業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響。而隨著信用市場的發(fā)展，它還將更加廣泛及深入地影響到生活的其他環(huán)節(jié)，例如消費、出行。法院判定的“失信被執(zhí)行人”將被限制高消費、無法乘坐飛機出行等，而某商業(yè)信用評級分數(shù)高的個人則可以享受優(yōu)先乘機、部分國家免簽等優(yōu)待。

對企業(yè)來說，信用等級也被提升至評價體系中十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，甚至有專家提出“市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟”一說。在國內(nèi)多地構(gòu)建社會信用體系的探索中，普遍采用了企業(yè)“紅黑榜”制度，守信企業(yè)進行業(yè)務(wù)拓展時有政策支持、資金傾斜，而失信企業(yè)、不良企業(yè)將遭遇“融資難”、“處處碰壁”。

實際上，各地在地區(qū)聯(lián)動推進社會信用體系的工作上，也涌現(xiàn)出了一些經(jīng)驗。例如，在長三角地區(qū)，正逐步實現(xiàn)區(qū)域間的人力資源、社會認證、信用評級互認；珠三角及福建等地建立了“泛珠三角九省區(qū)信用體系”，同樣簽署了共建協(xié)議，涉及和涵蓋范圍十分廣泛。“可以說，社會信用體系建設(shè)工作正處于快速發(fā)展、大有可為的戰(zhàn)略機遇期。”連維良表示。

創(chuàng)新

打破區(qū)域分割實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)共享獎懲聯(lián)動

不過，全國社會信用體系建設(shè)工作的推進過程中，仍然遇到了一些難題：地方政府信用信息公開度不夠、公開數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。這些難題主要針對信用市場，由于信息的缺失和含糊，市場、機構(gòu)對個人和企業(yè)“守信、失信”的判斷難免不盡準(zhǔn)確，進而導(dǎo)致獎懲標(biāo)準(zhǔn)也不易統(tǒng)一。

在京津冀信用體系合作共建研討會上，北京市副市長隋振江提出了三點意見：一是加強信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是建立以信用為核心的新興市場監(jiān)管機制；三是建立京津冀統(tǒng)一的信用體系。“要推動政府部門公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和開放共享，建設(shè)統(tǒng)一的市場主體信用信息平臺，構(gòu)筑區(qū)域統(tǒng)一的信用體系。”他說。

這些觀點在《京津冀社會信用體系合作共建宣言》中得到了體現(xiàn)。根據(jù)宣言，北京、天津、河北將從6方面構(gòu)建合作機制，包括了建立相對統(tǒng)一的信用制度、建立信用信息共享機制、構(gòu)建信用獎懲聯(lián)動機制等。換句話說，就是三地今后將依照同一個信用數(shù)據(jù)庫，根據(jù)比較統(tǒng)一的立法和制度，對企業(yè)進行本地區(qū)乃至跨地區(qū)信用獎懲。

可以說，京津冀攜手推進區(qū)域社會信用體系合作共建，簽署協(xié)議、發(fā)表宣言，既落實了國家戰(zhàn)略的要求，又順應(yīng)了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的客觀需要，必然在支持和助力區(qū)域發(fā)展中大有作為。這一做法，無疑為全國提供了一個可參考可復(fù)制的樣本。

專家論劍

龍信數(shù)據(jù)董事長兼首席數(shù)據(jù)科學(xué)家李鈺：

未來社會的信用管理體系將發(fā)生根本性改變

我們從個人信用、企業(yè)信用到政府信用都需要大數(shù)據(jù)的支撐。我國傳統(tǒng)上的信用管理模式，主要是以政府為主導(dǎo)的，多數(shù)的信用信息資源是在整個政府監(jiān)管過程中保留下來的。未來隨著數(shù)據(jù)時代的到來，整個社會的信用管理體系將發(fā)生一個根本性的改變。我覺得數(shù)據(jù)開放是非常重要的，隨著政府信息的公開，隨著社會服務(wù)中介機構(gòu)的參與、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的參與，將來我們的信用是互動的局面。過去的監(jiān)管是政府監(jiān)管，未來是我們所有公眾參與的事，是所有人的事情。

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授吳晶妹 ：

建立信用資產(chǎn)交易中心讓信用資本可交易

信用是獲得信任的資本、是財富、是價值，它和整個社會的經(jīng)濟活動密切相關(guān)。我們應(yīng)該建立一個信用資產(chǎn)的交易中心，你有多少信用資本，就可以融多少資，可以簽多少商業(yè)合同。在這個信用資產(chǎn)交易中心交易，把你的信用資本拿出來進行變現(xiàn)，例如對輕資產(chǎn)中小微企業(yè)信用資產(chǎn)定價，計算出它們的信用資產(chǎn)是多少，綜合信用資產(chǎn)多少，單項信用資產(chǎn)多少，直接拿到交易所，以標(biāo)準(zhǔn)化合同進行買賣，實現(xiàn)流動性周轉(zhuǎn)。簡單來說，就是要讓信用資本可以交易、可以流通、可以融資、可以商務(wù)合作等等。