近幾年，國家實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，很多科研院所抓住機會，建立起國家及各級地方政府的重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心等技術(shù)硬件系統(tǒng)和科研平臺，獲得的國家科研資金也逐年翻番。很多本已走入嚴重困境的科研院所，重新獲得了發(fā)展下去的機會；同時，生產(chǎn)制造企業(yè)也在構(gòu)建研發(fā)體系，民營高科技創(chuàng)業(yè)團隊又正在大量涌現(xiàn)，科研院所面臨前所未有的威脅。因此，對大量轉(zhuǎn)制科研院所而言，本輪發(fā)展機會雖然很好，但很可能是最后一次機會，必須做好最后一搏的準備：對創(chuàng)新發(fā)展模式進行深度構(gòu)建，確保“十三五”期間切實建立起功能性的創(chuàng)新發(fā)展體系，真實步入產(chǎn)研循環(huán)的良性發(fā)展通道。否則，隨著科研基建規(guī)模下降、國家科研體制改革深入、其它類型企業(yè)創(chuàng)新能力形成，在創(chuàng)新發(fā)展模式上不去走、不真心走或沒能走成的科研院所，又將面臨轉(zhuǎn)制早期“斷奶”的痛苦和隨后的發(fā)展困境。

經(jīng)過轉(zhuǎn)制早期的簡單化發(fā)展之后，許多科研院所開始在創(chuàng)新發(fā)展模式上進行積極的探索，如設(shè)立院(所)科技發(fā)展基金、加大科研投入；確立重點產(chǎn)業(yè)化項目，并按照“立項-研發(fā)-產(chǎn)業(yè)化”這樣的戰(zhàn)略發(fā)展范式進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；在商業(yè)模式上，更是嘗試了各種做法(在某院甚至有13種之多)。但真正建立起創(chuàng)新發(fā)展模式且在產(chǎn)研結(jié)合上真正走通的，并不多。

近幾年，國家實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，很多科研院所抓住機會，建立起國家及各級地方政府的重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心等技術(shù)硬件系統(tǒng)和科研平臺，獲得的國家科研資金也逐年翻番。很多本已走入嚴重困境的科研院所，重新獲得了發(fā)展下去的機會；同時，生產(chǎn)制造企業(yè)也在構(gòu)建研發(fā)體系，民營高科技創(chuàng)業(yè)團隊又正在大量涌現(xiàn)，科研院所面臨前所未有的威脅。因此，對大量轉(zhuǎn)制科研院所而言，本輪發(fā)展機會雖然很好，但很可能是最后一次機會，必須做好最后一搏的準備：對創(chuàng)新發(fā)展模式進行深度構(gòu)建，確保“十三五”期間切實建立起功能性的創(chuàng)新發(fā)展體系，真實步入產(chǎn)研循環(huán)的良性發(fā)展通道。否則，隨著科研基建規(guī)模下降、國家科研體制改革深入、其它類型企業(yè)創(chuàng)新能力形成，在創(chuàng)新發(fā)展模式上不去走、不真心走或沒能走成的科研院所，又將面臨轉(zhuǎn)制早期“斷奶”的痛苦和隨后的發(fā)展困境。

承載如此重大發(fā)展使命和極高要求的“十三五”規(guī)劃，需要建立在迥異于以往的、高能級的理論認識和技術(shù)方法上，在重點工作領(lǐng)域要有實質(zhì)性的、層次性的提升和突破。

一、在“主體類型演化”的大背景下思考當前問題和未來發(fā)展

研究院所、設(shè)計院所、工程公司、生產(chǎn)制造企業(yè)、金融類企業(yè)、電商等等，都是經(jīng)濟生態(tài)中的具體“物種”，即(企業(yè))主體類型。

轉(zhuǎn)制以來，科研院所的主體類型一直在演變中，未來還會進一步演變。主體類型之所以演變，除了科研院所轉(zhuǎn)制早期的特殊原因外，根本上是兩類戰(zhàn)略性因素增強后的結(jié)果：一是在技術(shù)競爭地位提升的同時技術(shù)周期大大縮短，原來圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、普及、升級和淘汰而形成的固有產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生重大變化——各類主體都力圖尋找和確立新位置、新身份；二是業(yè)務(wù)模式(商業(yè)模式)成為重要競爭方式，需要企業(yè)在整個商業(yè)生態(tài)中尋找并構(gòu)造有利的業(yè)務(wù)模式——主體類型定位的內(nèi)容性構(gòu)成。

很多科研院所轉(zhuǎn)制之后，在主體類型演化上，沒能正確處理研究院所類企業(yè)主體和生產(chǎn)制造類企業(yè)主體之間的關(guān)系：一邊倒的從前一種主體轉(zhuǎn)變成了后一種主體，科研主體性質(zhì)和研發(fā)能力丟掉了，結(jié)果相繼陷入“子公司長不大，總部又成了空殼子”的發(fā)展困境。近幾年，還有些生產(chǎn)服務(wù)性研究院所，在廣泛市場機會的引導(dǎo)下，正快速向設(shè)計院類主體轉(zhuǎn)變，即科研主體性質(zhì)不斷弱化而設(shè)計院主體性質(zhì)不斷強化，導(dǎo)致：既有業(yè)務(wù)缺乏技術(shù)競爭力，增長乏力；技術(shù)儲備嚴重匱乏，新業(yè)務(wù)出不來。

“主體類型演變問題”是一級戰(zhàn)略問題，而很多科研院所當前認識到的問題和所采取的做法多屬二級戰(zhàn)略層次。僅在二級戰(zhàn)略層面努力是不夠的，接下去首先需要的是“主導(dǎo)演變進程”，而非在演變之下被動的解決問題。

主體類型演變是事實也是趨勢，關(guān)鍵在于：科研院所能否在戰(zhàn)略的頂層智慧上認識到這個層次，用戰(zhàn)略發(fā)展手段替代自然發(fā)展手段，積極介入和引領(lǐng)主體類型的演化進程——向復(fù)合多種主體類型成分(科研院所、設(shè)計院所、工程公司、產(chǎn)業(yè)公司等)的高級主體演變，而非僅僅在各主體類型之間做非此即彼的簡單變換。

現(xiàn)行的企業(yè)戰(zhàn)略理論主要是滿足同類型企業(yè)之間競爭需要的，整體上稱為“同類競爭戰(zhàn)略”。對于正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展中的科研院所，同類競爭戰(zhàn)略存在框架性缺陷，必須用“非類趨向戰(zhàn)略”加以指導(dǎo)：戰(zhàn)略定位上增加“主體類型定位”；戰(zhàn)略手段上增加“業(yè)務(wù)模式升級”和“主體類型構(gòu)造”；戰(zhàn)略措施上增加“匯聚基礎(chǔ)要素，變異資源特質(zhì)”、“定制商業(yè)環(huán)境，建立價值新秩序”、“重塑組織模式，構(gòu)造多級能量循環(huán)”和“整合管理體系，操控復(fù)雜機體”。

二、以“三個高級化”為主線，系統(tǒng)規(guī)劃“十三五”發(fā)展方略

對于很多科研院所而言，“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的研究重點不主要在外部市場環(huán)境，而在自身內(nèi)部條件——主要是以下三個層面：

第一層面：運營模式高級化

很多科研院所的業(yè)務(wù)運營系統(tǒng)比較粗放：業(yè)務(wù)單位獨立經(jīng)營、封閉生產(chǎn)，通過業(yè)務(wù)單位增加或人員規(guī)模擴張?zhí)岣哌\能(銷售能力和生產(chǎn)能力)。這種方式不僅不利于系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)開展，而且也不具有可持續(xù)發(fā)展意義——在規(guī)模達到某個邊界值后，負面效果就會凸顯，進而成為制約繼續(xù)增長、尤其是高質(zhì)量增長的阻礙力量。

面對“十三五”時期的巨大發(fā)展機會，研究院所當前在業(yè)務(wù)運營層面的做法，需要有一個大的能級提升，在開放且集成的技術(shù)方向下，建立大容量、高能效的業(yè)務(wù)運營系統(tǒng)，否者很難打開大發(fā)展的內(nèi)生動力通道。而這一切需要以經(jīng)營思路和組織邏輯的重大突破為前提——它們是運營模式高級化的關(guān)鍵，是制約運營系統(tǒng)能級提升的“天花板”。

第二層面：業(yè)務(wù)模式高級化

業(yè)務(wù)模式在內(nèi)涵上包括三個方面：業(yè)務(wù)形式、盈利模式、開展方式(營銷方式、競爭方式、建設(shè)方式、生產(chǎn)方式等)。當實踐中強調(diào)后二者時，常稱為“商業(yè)模式”。

業(yè)務(wù)模式高級化的直接方式很多，如：形成適應(yīng)業(yè)務(wù)類型不斷增加和復(fù)雜化的業(yè)務(wù)發(fā)展邏輯和商業(yè)模式；優(yōu)化業(yè)務(wù)組合，提高業(yè)務(wù)整體質(zhì)量；升級業(yè)務(wù)模式，獲取更多高端系統(tǒng)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)附加值；通過推廣和應(yīng)用更多的新技術(shù)，提高業(yè)務(wù)的技術(shù)競爭力，獲取差異化競爭優(yōu)勢并提升盈利水平；通過將核心技術(shù)產(chǎn)品化，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展等。

同時，從加強業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和業(yè)務(wù)管理方法入手，能間接提高業(yè)務(wù)模式的高級化程度，如：推進標準化和模塊化水平，提高規(guī)?；ㄖ颇芰Γ煌晟祈椖?群)管理，提高人力資源虛擬使用水平；細化、規(guī)范產(chǎn)品和服務(wù)各環(huán)節(jié)成本，梳理各業(yè)務(wù)單位關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)活動(營銷活動/生產(chǎn)活動)的經(jīng)濟關(guān)系，構(gòu)建和完善多品類、多環(huán)節(jié)、多主體的院所經(jīng)濟權(quán)配置體系等。

第三層面：主體類型高級化

主體類型高級化的目的，是形成“強科研+強產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品類/服務(wù)類/工程類等)”的組織特質(zhì)、形成“科研貢獻產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺科研”的良性循環(huán)，從而步入創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新發(fā)展之路。核心是解決產(chǎn)研的結(jié)合關(guān)系，即如何在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)“兩類資源”、“兩種主體”和“兩個體系”的結(jié)合——科研資源、科研主體與科研組織體系，同業(yè)務(wù)資源、業(yè)務(wù)主體與業(yè)務(wù)組織體系的結(jié)合。

可圍繞以下內(nèi)容對主體類型高級化進行規(guī)劃：主體類型定位，確定主體類型長期發(fā)展目標和“十三五”階段發(fā)展目標；主體類型構(gòu)造，“十三五”階段的目標組織形態(tài)與運行模式；創(chuàng)新發(fā)展路徑，技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式升級及二者配合使用與綜合創(chuàng)新；創(chuàng)新項目開展模式，科研及其成果產(chǎn)業(yè)化/業(yè)務(wù)化工作模式；既有業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展模式等。

總體看，運營模式高級化和業(yè)務(wù)模式高級化互為表里——“業(yè)務(wù)”是運營系統(tǒng)的“內(nèi)容”，高效、高能的運營系統(tǒng)加上高質(zhì)量的業(yè)務(wù)，才能實際實現(xiàn)高經(jīng)營價值和高發(fā)展水平；主體類型高級化在資源基礎(chǔ)、能力類型、組織架構(gòu)和工作系統(tǒng)上，根本決定了運營模式高級化和業(yè)務(wù)模式高級化的程度——前者是后二者的“空間”，后二者雖有各自獨立優(yōu)化提升空間，但只能在一定程度內(nèi)。三者之間存在行動的關(guān)聯(lián)性，戰(zhàn)略規(guī)劃時，應(yīng)將它們置于同一個框架體系內(nèi)做系統(tǒng)思考。

各研究院所應(yīng)結(jié)合自身的實際情況，在三個高級化上確定各自的“痛點”，并以此為靶點做出針對性的個性化方案。

三、重視戰(zhàn)略診斷，徹底解決認識的障礙問題

當前，科研院所和科研人員的歷史包袱很重：第一，以前失敗原因尚未厘清，共識程度低。此前各種做法失敗的原因沒有得到根本、共識性的解釋，再行動缺乏前提；第二，缺乏更高層次認識和指導(dǎo)，停留在爭論、懷疑和猶豫不前的狀態(tài)；第三，認為各種模式都用了、各種方法也都嘗試過了，不相信能有什么新理論、新方法或新認識可以解決問題；第四，環(huán)境競爭壓力與發(fā)展現(xiàn)狀使大家日益感到恐慌。在咨詢實踐中，我們經(jīng)常聽到科研院所中高層有這樣的困惑：科研院所作為一類物種是否有存在的合理性？——小的有創(chuàng)業(yè)公司，大的有產(chǎn)業(yè)集團，自身所屬的集團也在組建新的科研主體，科研院所是創(chuàng)新主體的中間物種，長期存在的可能性、合理性很成問題。

不破除上述組織心理障礙，就無法轉(zhuǎn)入到面向未來的行動上。各科研院所需結(jié)合自身，就若干認識問題進行高水平的分析，并形成明確結(jié)論，用更高層次的發(fā)展理論解釋歷史、指引方向。

為此，科研院所在編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃時，建議將戰(zhàn)略診斷作為一個獨立的階段和完整的成果加以呈現(xiàn)和討論，在達到統(tǒng)一認識的同時，也達到提升認識的目的。這樣才能凝聚更廣泛的群體、以更好的知識準備和更建設(shè)性的心態(tài)參與到后續(xù)戰(zhàn)略制訂中。