交通運輸部《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》社會公開征求意見工作于11月9日24時結束。相較傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革,關于網(wǎng)約車的反饋意見數(shù)量更多,多數(shù)認為網(wǎng)約車應被納入管理。
交通運輸部《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》社會公開征求意見工作于11月9日24時結束。相較傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革,關于網(wǎng)約車的反饋意見數(shù)量更多,多數(shù)認為網(wǎng)約車應被納入管理。
交通運輸部通過網(wǎng)站、電子郵件、信函、電話、座談會等多種渠道征求意見,共收到有效意見5008件。
從意見內(nèi)容看,多數(shù)認為網(wǎng)約車平臺應納入管理,網(wǎng)約車發(fā)展過程中暴露了主體責任不清、不公平競爭、信息安全風險等問題,亟須監(jiān)管。少數(shù)意見認為網(wǎng)約車平臺不應該納入管理,主要是因為網(wǎng)約車是市場自發(fā)形成,體現(xiàn)了共享經(jīng)濟的理念,是區(qū)別于傳統(tǒng)出租汽車的一種新業(yè)態(tài)。
關于網(wǎng)約車平臺管理方式,多數(shù)認為網(wǎng)約車應按照新業(yè)態(tài)監(jiān)管,對網(wǎng)約車和巡游車實施分類管理,巡游車承擔“一般人群的特殊出行”和“特殊人群的一般出行”,而網(wǎng)約車面向具有高支付能力、高品質的個性化出行服務,兩者在定位上有較大差異,應實施分類監(jiān)管。少數(shù)意見認為網(wǎng)約車平臺不應該按新業(yè)態(tài)管理。
關于網(wǎng)約車車輛性質,多數(shù)認為網(wǎng)約車車輛性質應登記為“出租客運”,因為我國對于營運和非營運車輛實行嚴格的區(qū)分管理,兩者在車輛的安全檢測、駕駛技能、報廢年限以及保險稅費等方面都不同。少數(shù)意見認為網(wǎng)約車車輛性質不應該登記為“出租客運”,因為私家車從事運營符合“共享經(jīng)濟”,有利于提高資源使用率,有利于促進就業(yè)。