衛(wèi)計委副主任王培安表示，實施全面兩孩政策是計劃生育政策的重大調(diào)整，把這件利長遠、惠民生的好事辦好，需要配套推進計劃生育服務(wù)管理改革，完善相關(guān)政策措施，依法組織實施，從五方面推進全面二孩政策實施。

國務(wù)院新聞辦公室定于2015年11月10日(星期二)上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家衛(wèi)生計生委副主任王培安介紹堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策有關(guān)情況，并答記者問。

衛(wèi)計委副主任王培安表示，實施全面兩孩政策是計劃生育政策的重大調(diào)整，把這件利長遠、惠民生的好事辦好，需要配套推進計劃生育服務(wù)管理改革，完善相關(guān)政策措施，依法組織實施，從五方面推進全面二孩政策實施。

一是堅持計劃生育基本國策。人口眾多是我國的基本國情，計劃生育基本國策必須堅持。人口與經(jīng)濟社會的發(fā)展變化、計劃生育政策的調(diào)整完善，賦予了計劃生育基本國策新的內(nèi)涵。當前，堅持計劃生育基本國策，就是要實施好全面兩孩政策，推進計劃生育服務(wù)管理改革，引導(dǎo)家庭負責任、有計劃地安排生育，調(diào)控人口總量、提升人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布，促進家庭和諧幸福和人口均衡發(fā)展。

二是創(chuàng)新計劃生育服務(wù)管理。實行生育登記服務(wù)制度，取消兩孩以內(nèi)生育審批，由家庭自主安排生育。準備生育的夫妻可到一方戶口所在地或居住地辦理登記，免費領(lǐng)取生育服務(wù)證，提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)化辦事流程，全面推行網(wǎng)上辦理，落實首接責任、一站式服務(wù)和承諾制，做好便民服務(wù)。堅持和完善目標管理責任制，完善社會撫養(yǎng)費征收管理制度。

三是做好政策銜接和相關(guān)公共服務(wù)。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，做好政策調(diào)整前后各項計劃生育政策的銜接。加大出生缺陷綜合防治力度，強化孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，切實解決產(chǎn)科和兒科醫(yī)護人員和服務(wù)能力短缺問題，確保母嬰安全。合理配置托兒所、幼兒園及義務(wù)教育、社會保障等公共服務(wù)資源，滿足新增人口需求。

四是加大對計劃生育家庭的扶助保障力度。進一步完善獎勵扶助、特別扶助、少生快富制度，實行獎勵扶助標準動態(tài)調(diào)整。對存在特殊困難的計劃生育家庭，加大幫扶力度，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問題。配合有關(guān)部門積極推動調(diào)整完善生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度。保障女性就業(yè)權(quán)益。

五是加強出生人口監(jiān)測和風(fēng)險防控。完善信息動態(tài)采集機制，加強人口變動情況調(diào)查，建立健全人口監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警制度。加快國家人口基礎(chǔ)信息庫和人口健康信息化建設(shè)，實現(xiàn)部門信息共享。強化政策實施情況的評估和監(jiān)督，管控可能出現(xiàn)的波動和風(fēng)險，確保政策平穩(wěn)落地實施。