盡管中國人民銀行(央行)已經(jīng)正式放開利率管制，但接近完成的利率市場化改革仍在繼續(xù)。

盡管中國人民銀行(央行)已經(jīng)正式放開利率管制，但接近完成的利率市場化改革仍在繼續(xù)。

11月4日，國務院總理李克強召開國務院常務會議，確定深化利率市場化改革，完善利率形成和調控機制；部署推進工業(yè)穩(wěn)增長調結構，促進企業(yè)拓市場增效益。

會議指出深化金融改革，推進利率市場化，加快建設適應市場需求的利率形成和調控機制，有利于提高金融服務實體經(jīng)濟效能，著力解決融資難、融資貴問題；通過創(chuàng)新、拓展市場、深化改革和加大扶持等多項舉措穩(wěn)定工業(yè)增長，提高企業(yè)效益，鞏固經(jīng)濟向好基礎。

利率市場化后的定價行為調控

央行10月23日宣布，對商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構等不再設置存款利率浮動上限。這意味著，中國已經(jīng)基本取消利率管制、實現(xiàn)利率市場化。

類似定向降準，本次國務院常務會議提出，加強對非理性定價行為的監(jiān)督管理，采取差別存款準備金率等方式激勵約束利率定價行為，強化行業(yè)自律和風險防范。

“差別存款準備金率作為央行可以動用的政策工具之一，在執(zhí)行時會參考一系列指標，比如過去會參考涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款的比重，那么未來，央行可能會把利率定價行為也納入量化考慮，不僅是貸款利率，銀行在存款利率上的定價表現(xiàn)，也在其中。”招商證券首席宏觀分析師謝亞軒在接受早報記者采訪時表示。

民生證券研究院宏觀分析師朱振鑫則認為，比如對三農(nóng)或小微企業(yè)放貸比較多的銀行，可以享受到更低的存款準備金率，通過這種方式來激勵銀行發(fā)放貸款，貸款的量上去，貸款的價格就下來了。

即使不再進行利率管制，但央行并未對基準利率撒手不管。

昨日召開的國務院常務會議提出，要繼續(xù)發(fā)揮存貸款基準利率的參考和指引作用，用好短期回購利率、再貸款、中期借貸便利等工具，理順政策利率向債券、信貸等市場利率傳導渠道，形成市場收益率曲線。

朱振鑫認為，在存貸款基準利率已經(jīng)放開的背景下，央行需要一個新的收益率曲線向市場傳導貨幣政策，短期利率可以通過銀行間回購利率確定，中期利率則通過期限在6個月到一年的MLF(中期借貸便利)來確定，長期利率就需要國債、再貸款等來引導。

此外，國務院常務會議還對銀行提出了更高的要求，即金融機構要健全內控制度，增強自主合理定價能力和風險管理水平。

“銀行內部在不良貸款方面考核得有些太嚴了，這種情況下，尤其對小微企業(yè)等高風險行業(yè)的抽貸、惜貸情況會更加嚴重，因此需要調整下銀行的內控，提高風險的容忍度，允許壞賬暴露。”朱振鑫說。

“當前要著力穩(wěn)定工業(yè)增長”

除了利率市場化改革，11月4日召開的國務院常務會議還提出，中國工業(yè)正處在轉型升級的關鍵時期，當前要著力穩(wěn)定工業(yè)增長，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高企業(yè)效益，這對穩(wěn)住就業(yè)、鞏固經(jīng)濟向好基礎，意義重大。

在促進創(chuàng)新方面，會議提出，整合財政專項資金，重點支持《中國制造2025》關鍵領域、企業(yè)技術改造、城市危化品和鋼鐵企業(yè)搬遷改造等。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，建設大企業(yè)、高校、科研院所與中小企業(yè)、創(chuàng)客等對接的工業(yè)創(chuàng)新平臺。

新華社援引國家信息中心專家委員會主任寧家駿的觀點稱，在當前中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，對于靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的思維正在社會各個層次發(fā)生變化。中國已進入創(chuàng)新驅動轉型的新階段，尤其需要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的作用來促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

在深化改革方面，會議提出需加快推進“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場，加大支持國企解決歷史包袱，大力挖潛增效。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受新華社記者采訪時說，當前改革的難點正在于清退一些產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)方式落后、創(chuàng)新能力不足、虧損嚴重的國有企業(yè)和“僵尸”企業(yè)等。未來，隨著改革的深入推進，這些問題逐漸得到解決之后，將進一步釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃堋?/p>