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官方:市場準入負面清單和外商投資負面清單理念一致

【官方:市場準入負面清單和外商投資負面清單理念一致】對于市場準入負面清單與外商投資負面清單的關(guān)系,商務(wù)部部長助理童道馳今日表示,市場準入負面清單和外商投資負面清單理念是一致的,內(nèi)容有所區(qū)別。

對于市場準入負面清單與外商投資負面清單的關(guān)系,商務(wù)部部長助理童道馳今日表示,市場準入負面清單和外商投資負面清單理念是一致的,內(nèi)容有所區(qū)別。

童道馳表示,外商投資負面清單和市場準入負面清單既有聯(lián)系又有區(qū)別。對于外商投資來說,首先是要符合外商投資的負面清單,因為有些領(lǐng)域是不讓外資進入或者有特別限制條件的。在滿足外商投資負面清單情況之下,外資企業(yè)在市場準入方面和內(nèi)資企業(yè)享有同等待遇。在這方面,這兩個清單都體現(xiàn)了“法無禁止皆可為”的理念,是一致的。

童道馳還表示,這兩個清單的區(qū)別是,外商投資負面清單是雙邊談判的結(jié)果,目前中美就這個負面清單進行談判,努力縮短這個單子。這個單子列出了外資不能進或者附條件進入的領(lǐng)域,列明在這些領(lǐng)域采取的與國民待遇、最惠國待遇、業(yè)績要求和高管要求等條款不相符合的措施。所以,外商投資負面清單是一個例外,除此以外,外資和內(nèi)資在市場準入上是一致的待遇。

童道馳表示,在四個自貿(mào)區(qū)實施的負面清單是中國政府部門自主制定一個負面清單,這是中國對外商投資負面清單的一個嘗試,是自主制定的,而不是談判形成的。在上海自貿(mào)區(qū)實施的負面清單基礎(chǔ)上,今年又從139條縮減到122條,取得了很大的成績。在一些領(lǐng)域比如制造業(yè)、航運、商業(yè)等方面都有一些新的改進。應(yīng)該說,自貿(mào)區(qū)負面清單在不斷的改善,這也是為下一步在全國實行外商投資負面清單管理模式探索經(jīng)驗。

對于負面清單實施的效果,童道馳指出,上海、廣東、天津、福建四個自貿(mào)區(qū)到今年8月底共設(shè)立外商投資企業(yè)3900家,同比增長了109%;吸收合同外資達到了2937億人民幣,同比增長約240%。

童道馳指出,市場準入負面清單既對內(nèi),也對外,對所有企業(yè)實施。外商投資負面清單是對外資實施的。從國際上看,各國都對外資進入本國的特定或者敏感產(chǎn)業(yè)保留實施特別的限制措施。美國也有負面清單。自貿(mào)區(qū)的負面清單是中國自主開放制定的一個負面清單,在負面清單之外要設(shè)立一個外商投資企業(yè),由于中國暫時調(diào)整了外資三法規(guī)定的審批,備案就可以了。這個單子是將來制定在全國實施的外商投資負面清單的基礎(chǔ)和試驗田。在中國不斷擴大開放的基礎(chǔ)上,這個單子會越來越短。總之,市場準入負面清單和外商投資負面清單理念是一致的,內(nèi)容有所區(qū)別。

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