浦東新區(qū)政府發(fā)布的最新消息顯示,近期浦東新區(qū)將推出政府職能轉(zhuǎn)變和先行先試改革的系列改革舉措,其中建筑業(yè)將最先試水。浦東新區(qū)將探索優(yōu)化建筑業(yè)政府管制,推出開工前三個(gè)主要環(huán)節(jié)的“一口受理”機(jī)制、推進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)等改革舉措,爭取能夠在建筑業(yè)管理領(lǐng)域成為國家級(jí)建筑業(yè)改革示范區(qū)。
記者獲悉,圍繞企業(yè)投資項(xiàng)目審批制度,在“政府 -、市場 +”的思路下,浦東新區(qū)將采用“精簡+整合+信息技術(shù)”等辦法,推出一系列改革舉措,包括:取消企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)的環(huán)評(píng)、能評(píng)前置條件,取消非國有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包的強(qiáng)制要求,改革審圖制度等,讓企業(yè)投資項(xiàng)目審批“繁”的格局得到改變;將工程項(xiàng)目前期審批整合歸并為項(xiàng)目準(zhǔn)入、規(guī)劃審批和開工審批三個(gè)主要環(huán)節(jié)以及若干獨(dú)立的特定事項(xiàng),逐步實(shí)現(xiàn)取得土地使用權(quán)的企業(yè),只需要向三個(gè)窗口各提交一次審批申請,取得批復(fù)后就能開工建設(shè)的最終目標(biāo)。
本次改革的一大亮點(diǎn)是,浦東新區(qū)將探索建筑師負(fù)責(zé)制和推動(dòng)建立建筑領(lǐng)域認(rèn)可人士制度。
建筑師負(fù)責(zé)制是國際工程建設(shè)的通行做法,建筑師不僅是設(shè)計(jì)師,還是工程師,對(duì)建筑材料選取等技術(shù)問題的把握非常關(guān)鍵,建筑師的全程管理監(jiān)督對(duì)工程質(zhì)量和效果影響很大。但一直以來內(nèi)地的建筑師基本只參與工程前期工作,例如整體構(gòu)思和設(shè)計(jì)圖紙。
據(jù)介紹,浦東將在企業(yè)投資項(xiàng)目的審批和監(jiān)管中試點(diǎn)并加強(qiáng)引導(dǎo),探索建筑師負(fù)責(zé)制,以建筑師為建設(shè)單位委托的責(zé)任主體,在工程建設(shè)中,從建筑設(shè)計(jì)到工程竣工全過程充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,最終將符合建設(shè)單位要求的建筑作品和工程完整地交付建設(shè)單位。
此外,圍繞建設(shè)工程領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理,浦東將完善建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度,大力推行建設(shè)單位投保的住宅建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。
記者獲悉,上述改革舉措正在積極籌備和試點(diǎn),目前已經(jīng)在制定相關(guān)的配套政策,預(yù)計(jì)年內(nèi)陸續(xù)推出。浦東新區(qū)將以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放為動(dòng)力,對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)管理理念,在轉(zhuǎn)變政府職能和引導(dǎo)市場發(fā)展上做出積極嘗試和探索,爭取能夠在建筑業(yè)管理領(lǐng)域成為國家級(jí)建筑業(yè)改革示范區(qū)。