“2015第四屆金融街論壇”于2015年10月28-29日在京舉辦。本屆論壇將以“新常態(tài)、新金融、新功能”為主題。北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧出席并演講。

厲以寧指出，當前一個重要的問題是農村的改革問題，這是當前中國最重要的。中國農村的改革現在主要是農村土地的確權，土地確權以后才有農村的各種新跡象。確權是非常重要的，過去很多年很多人提出農業(yè)要再合作化，在土地沒有確權的情況下，合作化是假的，不是真的。農民不安心啊，只有在土地確權以后情況就不一樣了。

厲以寧說到，他曾帶領全國政協經濟委員會調研組，在浙江的杭嘉湖三個市對土地確權后的農村進行了調查，在嘉興市下面的平湖它的幾個村莊、小鎮(zhèn)，剛走進村莊的時候地下全是紅的，放炮仗。就是土地確權驗收了，慶祝驗收，農民情緒之高遠遠不能想象的。確權以后農民為什么高興？因為他安心了。他安心以后或者從事農業(yè)，或者不從事農業(yè)，流動去從事其他的活動，商業(yè)、工業(yè)方面的活動。

人均收入城鄉(xiāng)之比發(fā)生了變化，在嘉興市的匯報中看的很清楚。在土地確權以前，城市人均收入和農村人均收入之比是3.1:1，土地確權以后短短的一段時間內變成1.9:1了，主要是農民的收入大幅度增加。

農民收入為什么會增加？因為土地確權了，安心的到外面去開作坊，做生意去了，土地就流轉了。種田還有人種，種田的是哪兒的？安徽去的。安徽因為土地確權比浙江要慢，但是隨著安徽的土地確權，農村的人口可能還要往西走。而且大量的農民務農的開始搞家庭農場，搞家庭農場也搞合作社來經營，這次的合作社是入股的，他是心甘情愿的入股，他是在自己不到外面打工的時候，或者家里勞動力不足的時候，我還可以按股分紅的。農民收入為什么提高？

在嘉興看到的情況是出租房子，我們到了幾個鄉(xiāng)看，房子都是四層樓的住宅，我們就問了，你家里有這么多人嗎？他說家里住兩層就夠了，自己一層，老人跟孩子一層，另外兩層，第一層出租，開商店的開商店，開作坊的開作坊，他們再住第二層不就行了嗎？收入增多了。

土地確權之后有一個變化，中國的耕地面積在杭嘉湖多了20%，怎么會多20%呢？我們在那里考察的時候他們說是這樣的。當初土改的時候土地就定了，后來就進行了承包，承包初期的時候要分地，分地去經營，但是地有好有壞。好土地一畝算一畝，壞土地兩畝折算一畝，經過了30年的承包，精耕細作以后土地質量都差不多了，所以這子討論它的時候一畝頂一畝了，都差不多了。這樣土地就多了，這是第一個原因。

土地多的第二個原因是什么？就是過去是用牛耕地，用牛耕地的話就不一樣了，他現在用拖拉機耕地。大家都知道，田埂沒有必要，田埂就并到土地中了。過去量土地的時候田埂是刨掉的，田埂兩邊遮太陽的部分也刨掉了，現在田埂算地了，兩邊遮太陽的地方就沒有必要存在了，土地就多了。

第三個理由，當初有農業(yè)稅，那個時候家家都隱瞞土地，一畝三分地的報一畝，誰也不揭發(fā)誰，也沒有重量的必要。這次不一樣了，這次土地確權是航空測量土地，所以都公布了。你要想多報、少報都不可能，因為都已經公布了，而且沒有人愿意少報，農民自己說傻瓜才少報呢，我少報有什么好處？又不交農業(yè)稅了，我少報我入股股就少，我出租面積就小，傻瓜才這么干呢，所以這樣土地增了20%。

從這個情況看給金融的壓力就很大了，因為農民現在確權以后要抵押貸款，他的房子權證可以抵押，承包地可以抵押，宅基地可以抵押，房子也可以抵押，有了錢以后干嗎呢？有錢了以后他就變成了拖拉機戶、播種機戶，他專門干這個，有了錢就開店。這個對當前中國農村的變化，對金融的壓力來說是大的。金融一定要適應新常態(tài)，在這種情況下一定要有新的思路。