中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉表示，從理論測(cè)算來(lái)看，比較完整的中國(guó)戶籍制度改革有望使未來(lái)的潛在增長(zhǎng)率提高1至2個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉表示，從理論測(cè)算來(lái)看，比較完整的中國(guó)戶籍制度改革有望使未來(lái)的潛在增長(zhǎng)率提高1至2個(gè)百分點(diǎn)。

這是蔡昉在19至20日在北京舉行的“2015北京新興市場(chǎng)論壇”上表述的。

蔡昉表示，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。中國(guó)的城鎮(zhèn)化率目前已達(dá)54%，但這個(gè)城鎮(zhèn)化率是按常住人口計(jì)算。然而，按照戶籍計(jì)算，中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化率目前只有38%。因此，不具有本地戶口的農(nóng)民工群體對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻(xiàn)。

然而，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年農(nóng)民工外出的增長(zhǎng)速度從2005年至2010年間的每年4%下降至去年的1.3%，今年上半年僅有0.1%。同時(shí)，40歲以上的農(nóng)民工所占比重從2008年的30%提高到了2014年的43.5%，回鄉(xiāng)意愿可能更強(qiáng)。

蔡昉認(rèn)為，這些勞動(dòng)力外出的變化都可能影響中國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化的速度，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化過(guò)程的逆轉(zhuǎn)。因此，必須讓要讓轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得來(lái)、住得下、能就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)民工成為真正的市民，享受到均等的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障，因此戶籍制度改革勢(shì)在必行。

他提出，戶籍制度改革將是改革紅利中非常重要和顯著的一個(gè)部分，可以增加勞動(dòng)力供給，提高資源配置效率并拉動(dòng)內(nèi)需。從理論測(cè)算上看，比較完整的戶籍制度改革能使未來(lái)的潛在增長(zhǎng)率提高1到2個(gè)百分點(diǎn)，甚至更多，但在實(shí)際中仍須推進(jìn)改革才能成為現(xiàn)實(shí)。

為此，他建議，我國(guó)要堅(jiān)定戶籍制度改革的決心并實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。要讓戶籍制度改革的成本能在中央政府和地方政府，在社會(huì)、個(gè)人、企業(yè)之間合理分擔(dān)，并讓改革潛在的紅利能夠預(yù)先有確定的期望值，實(shí)現(xiàn)在各個(gè)群體之間合理的分享。