【上游勘探開發(fā)首次放開 油氣改革入深水期】10月20日上午，新疆石油天然氣勘查區(qū)塊招標出讓項目招標會舉行，這是國內首次允許民資和社會資本參與油氣勘探開發(fā)市場，標志著以新疆為試點的油氣資源上游領域改革正式拉開序幕，國土資源部表示將向社會公開投放新一批的新疆油氣勘探區(qū)塊。

10月20日上午，新疆石油天然氣勘查區(qū)塊招標出讓項目招標會舉行，這是國內首次允許民資和社會資本參與油氣勘探開發(fā)市場，標志著以新疆為試點的油氣資源上游領域改革正式拉開序幕，國土資源部表示將向社會公開投放新一批的新疆油氣勘探區(qū)塊。

據了解，本次共投放5個區(qū)塊，有13家企業(yè)參加投標。其中，有1個區(qū)塊因參與投標企業(yè)不足三家而流標。對于區(qū)塊招投標參與冷熱不均的情況，業(yè)內人士認為，當前油價低市場環(huán)境不好，勘探開發(fā)領域屬于高技術、高投資、高風險。而且，“兩桶油”退出區(qū)塊過少，擬招標區(qū)塊資源品質有限，所以多數民企甚至地方國企都在躊躇觀望，建議嚴格執(zhí)行油氣礦權的退出機制，加大招標力度。

在安迅思能源研究總監(jiān)李莉看來，區(qū)塊招投標參與冷熱不均，說明這次油氣公開招投標拿出來的區(qū)塊在參與公司看來質量參差不齊，而京能在三個區(qū)塊都有較高的勘探投入，應該和公司的戰(zhàn)略有關，但是區(qū)塊未來的綜合收益，還得結合油價來看。

眾多民營企業(yè)人士認為，對于民資而言，這是一個好機會，但是潛在的投資者需要有很強的專業(yè)能力和極強的抗風險能力，畢竟石油開采是高技術、高投入、高風險行業(yè)。而且，這次中石油、中石化等公司退出區(qū)塊過少，新疆油氣礦權招標選擇余地很小，拿出的區(qū)塊資源條件稍差，勘探開發(fā)的風險太大。

某石油央企的新疆油田一位人士也坦言，他們正在加大力度推動與地方資本在石油勘探開發(fā)領域的合作，正在開發(fā)一些區(qū)塊，對國有、民營資本都持歡迎態(tài)度。但不容忽視的是，國有資本和民營資本一開始熱情比較高，特別積極，認為能掙錢，但是在當前低油價的情況下，真正意識到要投入大量資金，而且盈利很有風險的時候，又表現出猶豫和躊躇。