【“央媽”請(qǐng)停止干預(yù)離岸市場(chǎng)】2015年8月11日,中國(guó)央行啟動(dòng)的人民幣匯率形成機(jī)制改革可謂完全出乎市場(chǎng)意料。從方向上看,讓人民幣兌美元匯率的中間價(jià)在更大程度上參考前一日收盤(pán)價(jià),符合匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化的方向,這無(wú)疑是值得贊賞的。然而,央行啟動(dòng)匯改的時(shí)機(jī)值得商榷。匯改后的人民幣兌美元顯著貶值,與中國(guó)股市指數(shù)迅速下跌、美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期等沖擊相互重疊相互激蕩,加劇了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的動(dòng)蕩。這一影響可能是中國(guó)央行事先沒(méi)有預(yù)料到的,因此,匯改幾天后,央行就開(kāi)始致力于穩(wěn)定人民幣兌美元的市場(chǎng)匯率。
2015年8月11日,中國(guó)央行啟動(dòng)的人民幣匯率形成機(jī)制改革可謂完全出乎市場(chǎng)意料。從方向上看,讓人民幣兌美元匯率的中間價(jià)在更大程度上參考前一日收盤(pán)價(jià),符合匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化的方向,這無(wú)疑是值得贊賞的。然而,央行啟動(dòng)匯改的時(shí)機(jī)值得商榷。匯改后的人民幣兌美元顯著貶值,與中國(guó)股市指數(shù)迅速下跌、美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期等沖擊相互重疊相互激蕩,加劇了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的動(dòng)蕩。這一影響可能是中國(guó)央行事先沒(méi)有預(yù)料到的,因此,匯改幾天后,央行就開(kāi)始致力于穩(wěn)定人民幣兌美元的市場(chǎng)匯率。
迄今為止,我們不難發(fā)現(xiàn),中國(guó)央行履行了其承諾。自8月11日以來(lái),人民幣兌美元匯率中間價(jià)與市場(chǎng)價(jià)之間的差距已經(jīng)顯著縮小,兩者基本上保持一致。然而,這并不意味著央行沒(méi)有進(jìn)行干預(yù)。與過(guò)去直接干預(yù)中間價(jià)相反,從8月11日以來(lái),中國(guó)央行通過(guò)在市場(chǎng)上大量賣(mài)出美元、買(mǎi)入人民幣的公開(kāi)市場(chǎng)操作來(lái)直接穩(wěn)定人民幣兌美元匯率的市場(chǎng)價(jià)。這一做法已經(jīng)造成中國(guó)央行外匯儲(chǔ)備水平的下降。
然而,由于離岸市場(chǎng)上存在持續(xù)的人民幣兌美元匯率貶值預(yù)期,央行干預(yù)在岸市場(chǎng)匯率的結(jié)果,是人民幣兌美元匯率在離岸市場(chǎng)與在岸市場(chǎng)之間的差價(jià)拉大,這進(jìn)一步強(qiáng)化了人民幣兌美元貶值預(yù)期。為了壓縮人民幣兌美元匯率的離岸與在岸價(jià)差,若干證據(jù)表明,近來(lái)中國(guó)央行已經(jīng)開(kāi)始在離岸市場(chǎng)上通過(guò)賣(mài)出美元買(mǎi)入人民幣的方法來(lái)穩(wěn)定甚至提振人民幣兌美元匯率。
盡管我們沒(méi)有直接的數(shù)據(jù)來(lái)證明央行的離岸操作,但市場(chǎng)上傳聞,中國(guó)央行主要是通過(guò)中資商業(yè)銀行的海外分支機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行上述操作的。此外,從離岸市場(chǎng)上人民幣兌美元匯率近日來(lái)的顯著升值中,也可以看出端倪。在中秋國(guó)慶假日前后,離岸市場(chǎng)人民幣兌美元匯率曾在兩個(gè)交易日大幅升值。目前人民幣兌美元的離岸匯率甚至高于在岸匯率,這一現(xiàn)象,如果離開(kāi)了中國(guó)央行的入市干預(yù),是很難解釋的。
盡管目前似乎中國(guó)央行的離岸與在岸市場(chǎng)干預(yù)似乎取得了成效,但基于以下四個(gè)理由,筆者認(rèn)為,中國(guó)央行在離岸市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模逆市干預(yù)的做法并不可取。
首先,筆者認(rèn)為,人民幣兌美元匯率目前已經(jīng)到了一個(gè)中期拐點(diǎn),至少在未來(lái)兩三年內(nèi),人民幣兌美元匯率貶值的可能性要顯著高于升值的可能性。如果這一判斷是成立的,那么央行在離岸市場(chǎng)上賣(mài)出美元、買(mǎi)入人民幣的做法,毫無(wú)疑問(wèn)將會(huì)遭遇較大的估值損失(Valuation Loss)。如果說(shuō),在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,央行賣(mài)出美元、買(mǎi)入人民幣操作而受到的損失,能夠轉(zhuǎn)化為中國(guó)居民與企業(yè)的估值收益,從而屬于“肉爛在鍋里”的“ 還匯于民”的話(huà),那么,在離岸市場(chǎng)上的相似操作,卻是讓外國(guó)投資者持續(xù)獲利的國(guó)民福利漏損。這樣的操作持續(xù)越久、規(guī)模越大,中國(guó)的整體福利損失就越大,外國(guó)投資者就更加賺得盆滿(mǎn)缽溢。
其次,若干新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)表明,一國(guó)央行進(jìn)行持續(xù)的國(guó)內(nèi)逆市干預(yù)的難度都非常大,更不要說(shuō)進(jìn)行持續(xù)的離岸市場(chǎng)逆市干預(yù)了。如果外國(guó)投資者能夠在一國(guó)境外借到足夠規(guī)模的該國(guó)貨幣,那么外國(guó)投資者就可以持續(xù)地在離岸市場(chǎng)上做空該國(guó)貨幣。此外,外國(guó)投資者還可以通過(guò)杠桿操作來(lái)加大籌碼。如果一國(guó)央行被迫同時(shí)在在岸與離岸市場(chǎng)進(jìn)行逆市干預(yù),那么該國(guó)的外匯儲(chǔ)備規(guī)模會(huì)迅速下降,從而降低國(guó)內(nèi)居民與企業(yè)的信心,進(jìn)而加劇后者增持美元的行為。目前中國(guó)境外的人民幣存量已經(jīng)達(dá)到2萬(wàn)億-3萬(wàn)億元,而且跨境人民幣流動(dòng)的渠道相當(dāng)暢通,這意味著離岸市場(chǎng)上做空者的火力可能相當(dāng)猛烈且持久,換言之,中國(guó)央行離岸市場(chǎng)干預(yù)的持續(xù)性值得擔(dān)憂(yōu)。
再次,如果離岸市場(chǎng)干預(yù)因?yàn)榈貌粌斒Ф荒艹掷m(xù),那么,央行目前在離岸市場(chǎng)上的逆市操作,其實(shí)是給了外國(guó)投資者更加有力的建倉(cāng)機(jī)會(huì)。例如,本來(lái)離岸市場(chǎng)上人民幣兌美元匯率是1比6.5,而現(xiàn)在中國(guó)央行通過(guò)離岸市場(chǎng)干預(yù)把這一匯率推高到1比6.3,這就使得做空者能夠以更加便宜的價(jià)格借入人民幣并以之購(gòu)買(mǎi)美元。而一旦中國(guó)央行停止離岸市場(chǎng)干預(yù),人民幣兌美元匯率就可能跌得更猛,而建倉(cāng)更便宜的外國(guó)投資者無(wú)疑將會(huì)獲得更為豐厚的投機(jī)利潤(rùn)。
最后,目前中國(guó)央行的離岸市場(chǎng)干預(yù)加劇了價(jià)格扭曲,使得判斷人民幣匯率的高估與低估變得更加困難。在過(guò)去,由于離岸市場(chǎng)的匯率由市場(chǎng)供求決定,而在岸市場(chǎng)的匯率受到央行干預(yù)決定。因此,通過(guò)比較離岸與在岸的匯率差距,我們可以大致判斷在岸人民幣匯率是高估還是低估。而目前央行同時(shí)在在岸與離岸市場(chǎng)大規(guī)模干預(yù)的做法,可以說(shuō)同時(shí)扭曲了兩個(gè)市場(chǎng)的匯率。在這種情況下,要判斷人民幣的均衡匯率水平就變得更加困難。可以說(shuō),這種兩個(gè)市場(chǎng)同時(shí)干預(yù)的做法,與人民幣匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)化方向是背道而馳的。
綜上所述,央行在離岸市場(chǎng)上持續(xù)逆市干預(yù)的做法并不可取。筆者建議,央行應(yīng)該盡快停止離岸市場(chǎng)干預(yù),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)異常短期資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)與管理、建立年度寬幅匯率目標(biāo)區(qū)、加快國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革等方法來(lái)穩(wěn)定人民幣兌美元匯率的預(yù)期。那種認(rèn)為僅靠公開(kāi)市場(chǎng)干預(yù)就能扭轉(zhuǎn)匯率貶值預(yù)期的想法,有些過(guò)于天真了。
(作者系中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際投資室主任)