中華人民共和國(guó)1986~1990年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。全稱為“中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃”。簡(jiǎn)稱“七五”計(jì)劃。

計(jì)劃編制經(jīng)過

1983年，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)和國(guó)務(wù)院根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)確定的到20世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略步驟，包括對(duì)前十年的具體部署，到全國(guó)各地做了大量調(diào)查研究，廣泛征求有關(guān)部門和專家、學(xué)者等對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見，并加以初步測(cè)算、論證。1985年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃的建議》，明確提出了“七五”計(jì)劃的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和一系列適應(yīng)新形勢(shì)的方針政策。國(guó)務(wù)院根據(jù)這個(gè)建議，對(duì)計(jì)劃安排作了進(jìn)一步的深入研究，反復(fù)進(jìn)行綜合平衡和各種計(jì)算，同時(shí)廣泛征求各部門、各地方的意見，編制了“七五”計(jì)劃草案，1986年 4月經(jīng)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議批準(zhǔn)，向全國(guó)人民公布。“七五”計(jì)劃的編制工作比過去幾次五年計(jì)劃都較完備和及時(shí)。

計(jì)劃內(nèi)容

七五計(jì)劃的基本任務(wù)

第七個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步由舊模式向新模式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期。“七五”計(jì)劃的基本任務(wù)是：①進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，努力保持社會(huì)總需求和總供給的基本平衡，使改革更加順利地展開，力爭(zhēng)在五年或者更長(zhǎng)一些的時(shí)間內(nèi)，基本上奠定有中國(guó)特色的新型社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。②保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在控制固定資產(chǎn)投資總規(guī)模的前提下大力加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)、技術(shù)改造和智力開發(fā)，在物質(zhì)技術(shù)和人才方面為90年代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備必要的后續(xù)能力。③在發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改善城鄉(xiāng)人民生活。這三項(xiàng)任務(wù)相互聯(lián)系、緊密結(jié)合，其中最重要的是第一項(xiàng)任務(wù)。

“七五”計(jì)劃規(guī)定的主要指標(biāo)

綜合考慮這些任務(wù)的要求，“七五”計(jì)劃規(guī)定的主要指標(biāo)是：在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，五年內(nèi)全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)38%，國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)44%。按1980年不變價(jià)格計(jì)算，1990年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 16770億元，比1980年增長(zhǎng)1.3倍；國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到11170億元，比1980年增長(zhǎng) 1.6倍。全民所有制單位的固定資產(chǎn)投資總額五年為8960億元，比“六五”期間增長(zhǎng)近70%。逐步推行九年制義務(wù)教育，同時(shí)通過普通高等學(xué)校和成人高等教育五年共培養(yǎng)近500萬高級(jí)專門人才，比“六五”期間增長(zhǎng)一倍。進(jìn)出口貿(mào)易總額1990年比1985年增長(zhǎng)40%，并相應(yīng)地?cái)U(kuò)大利用外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的規(guī)模。城鄉(xiāng)居民的實(shí)際消費(fèi)水平五年增長(zhǎng)27%左右，進(jìn)一步改善人民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境。

“七五”時(shí)期的工作部署

大體分為前兩年和后三年兩個(gè)階段。前兩年，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要著重解決固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大、消費(fèi)基金增長(zhǎng)過猛的問題，使社會(huì)總需求和總供給實(shí)現(xiàn)基本平衡；后三年，在做好這些工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)體制改革和生產(chǎn)建設(shè)，全面完成第七個(gè)五年計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)。

“七五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制改革，主要是做好互相聯(lián)系的三個(gè)方面：①進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)特別是全民所有制大中型企業(yè)的活力，使它們真正成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。②進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義的商品市場(chǎng)，逐步完善市場(chǎng)體系。③國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉(zhuǎn)向間接控制為主，建立新的社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理制度；逐步完善各種經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，來控制和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。圍繞這三個(gè)方面，配套地做好計(jì)劃體制、價(jià)格體系、財(cái)政體制、金融體制和勞動(dòng)工資制度等方面的改革，形成一整套把計(jì)劃和市場(chǎng)、微觀搞活和宏觀控制有機(jī)結(jié)合起來的機(jī)制和手段。爭(zhēng)取在今后五年或者更長(zhǎng)一些的時(shí)間內(nèi)，基本上奠定具有中國(guó)特色的、充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。

其它

“七五”計(jì)劃還對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、地區(qū)布局和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和社會(huì)保障以及社會(huì)主義精神文明建設(shè)提出了方針、政策和具體指標(biāo)。