【多部門醞釀“十三五”光伏新政 助行業高增長】工信部也正在研究采取PPP的模式支持部分重點領域和重點區域的光伏電站建設，同時按照國家有關“一帶一路”發展的布局，推動光伏產業走出去，目前跟部分國家和地區已有深度接觸，而且一些企業已有實際動作。A股中陽光能源、拓日新能、特變電工等上市公司，涉及光伏電站方面建設相關業務。

在10月12日舉行的“2015中國光伏領袖峰會”上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬透露，光伏補貼未來8至10年不會停，不過，會有所傾斜，重點發展分布式光伏。同時，加大領跑者示范基地建設，實現高補貼政策依賴模式向低補貼競爭力提高模式轉變。

據經濟參考報10月13日消息，在近200億元補貼拖欠的現實下，這一利好并未讓業內人士的擔憂減少。據了解，目前行業整體前景向好，但可再生能源補貼發放不及時、不到位已成為影響光伏企業發展的重要因素，甚至形成三角債，對整個產業鏈產生負面影響。

對此，梁志鵬表示，補貼會盡快發放，但難定具體時間。工信部電子司電子基礎處副處長金磊也透露，正在制定的中國制造2025相關文件以及“十三五”規劃將對光伏產業進行重新布局，出臺發展路線圖，同時加速推動產業的創新，近期很快會發布光伏產業綜合標準化技術體系，并進一步調整、完善相關的補貼等政策。

業內人士認為，財政部、能源局、發改委、國家電網，行業協會以及發電企業等都應積極籌措解決。如果是補貼金額來源問題，可以考慮增加電費中的可再生能源電價附加費部分；如果是補貼發放渠道冗雜問題，是否可以考慮讓國家電網代墊付，年底由國家電網和財政部統一結算。還可以結合正在推進的資源環境稅費改革，盡快出臺環境稅、碳稅和碳排放交易制度，建立促進可再生能源發展的長效資金支持機制。

梁志鵬表示，光伏行業未來要提高轉換效率降低成本，到2020年，系統成本達到每瓦5元以下格。同時要實現產業升級，具備強大的自主研發能力，關鍵設備實現國產化，全產業鏈技術能力和產業配套體系。此外，國家將通過政策引導先進技術產品擴大市場，加大領跑者示范基地建設規模。

金磊也透露，目前部分光伏企業的兼并重組在推進，工信部也正在研究采取PPP的模式支持部分重點領域和重點區域的光伏電站建設，同時按照國家有關“一帶一路”發展的布局，推動光伏產業走出去，目前跟部分國家和地區已有深度接觸，而且一些企業已有實際動作。A股中陽光能源、拓日新能、特變電工等上市公司，涉及光伏電站方面建設相關業務。