私家車被拒絕在合法專車行列之外，是否能發(fā)補(bǔ)貼不再是企業(yè)自主決定，一輛專車只能接入一個平臺……10日，關(guān)于深化出租車行業(yè)改革及網(wǎng)絡(luò)約租車管理的兩個文件稿公布征求公眾意見，引發(fā)廣泛關(guān)注。

私家車被拒絕在合法專車行列之外，是否能發(fā)補(bǔ)貼不再是企業(yè)自主決定，一輛專車只能接入一個平臺……10日，關(guān)于深化出租車行業(yè)改革及網(wǎng)絡(luò)約租車管理的兩個文件稿公布征求公眾意見，引發(fā)廣泛關(guān)注。

征求意見稿對于廣州的哥來說無疑是重大利好，但是否能刺激出租車司機(jī)回流，不少的哥仍在觀望中。而廣州市交委推出的官方版約租車目前仍在內(nèi)測，新政策的出臺或?qū)⒓涌炱溥M(jìn)程。

官方版約租車仍在內(nèi)測

新政策出臺將加快推出

在廣州，出行領(lǐng)域的競爭或?qū)⒁蛐抡膲m埃落定而迎來新變化。去年9月，廣州市交委召開聽證會擬投放2950輛約租車，被稱為“國內(nèi)首個官方版網(wǎng)絡(luò)約租車”計劃。不過此后由于種種原因，聽證通過后，交通部門一直在組織內(nèi)部測試，今年7月，交通部門組織投放了定制公交的“如約巴士”，但卻遲遲等不到更先一步規(guī)劃的“如約出租車”。

昨日，知情人士向廣州日報記者透露，此前“如約出租車”一直在等待國家政策出臺，11月國家政策若能塵埃落定，廣州或?qū)⒓涌臁叭缂s出租車”的推出進(jìn)程。

廣州某出租車企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如約出租車一旦推出，一方面有著先天的政策優(yōu)勢，另一方面在價格戰(zhàn)上也有了交通部文件做保底，肯定會大大加劇廣州市場的網(wǎng)絡(luò)約租車競爭。

不過，不止一家網(wǎng)絡(luò)約租車平臺表示，最怕約租車走回出租車行業(yè)管理的老路，“如果還是這樣，那么競爭力堪憂。”

出租車公司

持續(xù)補(bǔ)貼吸引的哥回流

廣州一邊準(zhǔn)備試水官方版約租車，一邊也在給出租車司機(jī)減壓。記者從4家大型本土出租車企業(yè)了解到，早在兩個多月前，他們就根據(jù)自身經(jīng)營和人員招聘狀況，對公司內(nèi)的一線司機(jī)每人每月給予600元~1000多元不等的燃油補(bǔ)貼，以此抵消專車、“份子錢”給出租車帶來的部分壓力。不過，在國家政策出臺前，廣州尚沒有調(diào)整、放開出租車承包費的政策。

“我們非常歡迎國家的改革政策，也會一步一步地完善服務(wù)、提高競爭力，對出租車司機(jī)給予補(bǔ)貼，希望吸引更多的哥回流。”廣交集團(tuán)出租車公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

專車司機(jī)：

不再用私家車做專車

征求意見稿明確規(guī)定，不允許私家車接入專車運營平臺，從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車運營的車輛使用性質(zhì)必須登記為出租客運車輛。而登記出租客運車輛的使用年限為8年，這意味著從事專車服務(wù)的私家車使用年限將從無限制變?yōu)橹荒苁褂?年。

對此，有做專車服務(wù)的私家車車主表示，私家車做專車確實風(fēng)險較大，此前被抓就會面臨幾萬元的罰款，而且為了多拉單，專車司機(jī)通常都會注冊幾個專車平臺，而如果將來新政策出臺，開專車必須登記為營運車輛，同時只能注冊一個平臺的話，開專車收入將大打折扣，因此自己會考慮不再用私家車做專車服務(wù)。

出租車公司：

加大獎勵補(bǔ)貼招司機(jī)

截至去年3月，廣州的出租車數(shù)量為21800多輛，按照車輛和司機(jī)1:2的比例(區(qū)分白班、夜班)，全市估計有4萬多名出租車司機(jī)。不過，一家出租車企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在的的哥數(shù)量已達(dá)不到這個數(shù)字，因為專車盛行后，就不斷地出現(xiàn)出租車司機(jī)跳槽。

不過，隨著七八月份幾家專車平臺陸續(xù)降低了補(bǔ)貼，加上出租車公司提高補(bǔ)貼，的哥跳槽現(xiàn)象有所緩和。

一家國企出租車公司的有關(guān)人士表示，除了近兩個月以來燃油補(bǔ)貼的發(fā)放，他們還有意給內(nèi)部員工增加一些獎勵，“我們有這樣一個計劃，比如公司里一位員工推薦一位司機(jī)進(jìn)來，我們給這位推薦人500元左右的獎勵，下一步可能會實施。”

的士司機(jī)：

選擇空間將更大

征求意見稿對于的哥來說無疑是重大利好，他們的選擇空間也將更大。

“現(xiàn)在國家有意整頓專車的低價競爭，的哥們也松了一口氣，除了那些合同到期的，剩下很多人都在等著國家和地方的專車政策正式出臺才決定去留。如果想開專車，他們也可以先留下來，將來說不定有機(jī)會競崗到交委的約租車?yán)锶ァ！币患页鲎廛嚬矩?fù)責(zé)人表示。

也有本想等合同期滿就離職開專車的的哥持觀望態(tài)度：“明年初跟公司的合同就到期了，本想在年底和朋友一起買輛車開專車，但現(xiàn)在政策風(fēng)向不明朗，再等等看吧，畢竟現(xiàn)在私家車能不能加入專車平臺還沒有最終確定呢。”的哥陳師傅說。(文/記者劉冉冉、段郴群)

增設(shè)行政審批事項、否定“共享經(jīng)濟(jì)”引爭議

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》公布后，立即爭議之聲四起。其中，質(zhì)疑主要集中在兩點，即增設(shè)行政審批事項和否定“共享經(jīng)濟(jì)”。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍就表示：“在征求意見稿中，將專車平臺、車輛和司機(jī)三個資質(zhì)都設(shè)立成行政許可模式，涉嫌增設(shè)行政許可，同時涉嫌違反立法法及行政許可法。”

知名IT評論家魏武揮則認(rèn)為，征求意見稿通過讓專車平臺與司機(jī)簽訂勞動合同的方式，禁止私家車的進(jìn)入，等于拒絕了“共享經(jīng)濟(jì)”，做出一個“昂貴版出租車”而已。

中國政法大學(xué)副教授王軍認(rèn)為：“征求意見稿不允許私家車接入，等于否認(rèn)了共享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有解決專車運營中的問題，反而把專車管得太死。”

但是，也有專家認(rèn)為，征求意見稿對人、車和平臺的監(jiān)管符合法律精神。

交通部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心虞明遠(yuǎn)認(rèn)為：“不允許私家車直接接入專車平臺，是一種合理的管制；對專車有年限、駕駛員資質(zhì)、保險等要求，是對乘客的安全和便利的必要保證。”

一嗨租車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“征求意見稿對于專車平臺、人、車的規(guī)范，與道路運輸條例、道路安全法一脈相承。不允許非營運車輛進(jìn)入營運市場，也符合現(xiàn)有的道路交通相關(guān)法律法規(guī)。畢竟，交通部提出要‘維護(hù)公平的市場競爭秩序’。在專車之外，諸如出租車、租賃車、公交車、大巴車等都是營運車輛，同樣從事營運活動，如果只允許專車不需要營運車輛資質(zhì)，未免有失公允。”