【夏斌：應(yīng)認真反思今年股災(zāi)和匯市波動中的教訓(xùn)】“我們要利用好資本賬戶仍然部分管制的時機，在解決好大量僵尸企業(yè)和一些龐氏騙局的基礎(chǔ)上，加快降息步伐。”夏斌說，降息應(yīng)該一步降到位，迅速降低社會融資成本和全社會的負債率，這個前提就是資本項下的管制，以及僵尸企業(yè)的出清。

10月10日舉行的“首屆復(fù)旦首席經(jīng)濟學(xué)家論壇”上，國務(wù)院參事夏斌表示，應(yīng)認真反思今年股災(zāi)和匯市波動中的教訓(xùn)。

夏斌稱，要以全球視角充分認識全球經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性，對中國資本賬戶的開放一定要慎而又慎，要做到不趕時間、不趕任務(wù)、實事求是、水到渠成。

“我們要利用好資本賬戶仍然部分管制的時機，在解決好大量僵尸企業(yè)和一些龐氏騙局的基礎(chǔ)上，加快降息步伐。”夏斌說，降息應(yīng)該一步降到位，迅速降低社會融資成本和全社會的負債率，這個前提就是資本項下的管制，以及僵尸企業(yè)的出清。

夏斌在演講時表示，能否對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢做出準確通俗的判斷，是穩(wěn)定市場預(yù)期的重要前提。但現(xiàn)在市場上對形勢的判斷比較混亂。整個社會形不成好的預(yù)期，沒有好的預(yù)期就不可能形成大量的投資增長。

夏斌認為，中國經(jīng)濟仍然處于美國經(jīng)濟危機后持久深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整時期。政府在調(diào)整中一定要把握好各種改革和調(diào)整政策、穩(wěn)定增長之間的協(xié)調(diào)，要學(xué)會如何引導(dǎo)加強市場的預(yù)期管理。

對于調(diào)整和改革，夏斌建議說，首先要趕緊剝離重組地方平臺的不良資產(chǎn)，讓地方政府輕裝上陣，不要再拖累他們新的投資。

因此，就要打破隱形擔(dān)保和剛性兌付，讓矛盾暴露出來。不再增加金融市場的扭曲行為，按照市價或者溢價打折，剝離不良資產(chǎn)，讓銀行先承擔(dān)一塊損失，然后繼續(xù)在市場上經(jīng)營。“最終損失可以先定下來，由中央、地方、銀行共同背，中央可以先承諾擔(dān)一塊，剝離的事趕緊辦起來。”

其次，因為用時間換空間的壓力越來越大，所以要重視大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代、收購兼并。

夏斌表示，從總量上講，這是經(jīng)濟增長的大頭，遠遠比抓創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)重要。因此建議要打破常規(guī)、大刀闊斧。其中，財政和銀行應(yīng)該盡快安排一批專項資金搞收購兼并，特別要支持民營企業(yè)對競爭類國企的收購兼并，加快傳統(tǒng)行業(yè)，競爭性行業(yè)、企業(yè)的國退民進，明確制度，防止秋后算賬。我們要充分認識到國企改革已經(jīng)成為當(dāng)前整個中國經(jīng)濟改革的關(guān)鍵和命脈。

同時，基于中國潛在增長的情況，這幾年還可以進一步擴大財政赤字，第一步可以擴大到3%，加大有效精準化的投資力度，除目前的城市地下網(wǎng)管投資之外，應(yīng)大力彌補增加有利于居民消費的公共服務(wù)的投資，比如幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老等，進一步在深挖減稅的潛力。

最后，當(dāng)前中國產(chǎn)能問題嚴重，但中國地域廣闊，內(nèi)部差異很大，因此應(yīng)對不同地區(qū)實行區(qū)別對待的經(jīng)濟政策。

要在控制好重復(fù)建設(shè)的前提下，把曾經(jīng)在改革開放初期給沿海地區(qū)的土地政策、招商引資政策等優(yōu)惠，允許在中西部繼續(xù)實行，防止更多的低端制造業(yè)繼續(xù)外流越南、柬埔寨等東南亞國家，這有助于穩(wěn)定當(dāng)前的經(jīng)濟增長和就業(yè)。