由世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)，2015年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將由2014年的3.4%下降到3.1%，增速放緩的重要原因之一是全球勞動(dòng)年齡人口的減少和老齡化的持續(xù)上升。

2015年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將由2014年的3.4%下降到3.1%，增速放緩的重要原因之一是全球勞動(dòng)年齡人口的減少和老齡化的持續(xù)上升。由世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織今天聯(lián)合發(fā)布的《2015/2016 全球監(jiān)測(cè)報(bào)告：在人口變化時(shí)代實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)》(下稱(chēng)《報(bào)告》)作出上述預(yù)測(cè)。

這份報(bào)告是世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合年會(huì)在秘魯召開(kāi)之際發(fā)布的。《報(bào)告》稱(chēng)，世界正經(jīng)歷重大的人口變化，這一變化將重塑未來(lái)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，在帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也提供了通向一條減貧與共享繁榮之路，前提是在國(guó)際與國(guó)內(nèi)實(shí)行基于證據(jù)的正確政策。

根據(jù)《報(bào)告》，全球勞動(dòng)年齡人口比例已達(dá)到66%的頂峰，目前呈下降趨勢(shì)。全球人口增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將從上世紀(jì)60年代的2%以上逐漸放緩至1%。預(yù)計(jì)到2050年世界老齡人口比例將上升至16%，幾乎是目前的兩倍，而兒童總數(shù)將穩(wěn)定在20億人。

值得關(guān)注的是，人口轉(zhuǎn)變的方向和速度在不同的國(guó)家體現(xiàn)出顯著的差異。全球90%以上的貧困人口集中在人口年輕且增長(zhǎng)迅速的較低收入國(guó)家，這些國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口預(yù)計(jì)將會(huì)顯著增長(zhǎng)。與此同時(shí)，全球四分之三以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生在較高收入國(guó)家，這些國(guó)家生育率低得多，且勞動(dòng)年齡人口不斷減少，老齡人口比例上升。

《報(bào)告》根據(jù)不同人口結(jié)構(gòu)，將各國(guó)劃分為前人口紅利國(guó)家、人口紅利早期、中期、末期和后人口紅利國(guó)家，并為處在不同階段的國(guó)家提出了不同的政策建議。比如，擁有年輕人口的國(guó)家可以通過(guò)投資健康和教育來(lái)使年輕人口的技能和未來(lái)就業(yè)前景最優(yōu)化，最大限度地實(shí)現(xiàn)人口效益；而人口老齡化的國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)提高生產(chǎn)力和加強(qiáng)社會(huì)安全網(wǎng)及其他保護(hù)老齡人口的福利制度來(lái)鞏固本國(guó)的經(jīng)濟(jì)成果，同時(shí)想方設(shè)法挖掘第二次人口紅利。在全球?qū)用嫔希龠M(jìn)貿(mào)易、投資和人口跨國(guó)自由流動(dòng)可以幫助應(yīng)對(duì)人口失衡。

目前，非洲和中東的移民和難民正在以空前的人數(shù)不斷涌入歐洲。《報(bào)告》稱(chēng)，由于各國(guó)正經(jīng)歷重大的人口轉(zhuǎn)變，從貧困國(guó)家向世界較富有地區(qū)的大規(guī)模移民將成為未來(lái)數(shù)十年全球經(jīng)濟(jì)的一種常態(tài)。

世界銀行集團(tuán)行長(zhǎng)金墉建議，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)階段的國(guó)家可以把人口轉(zhuǎn)變作為一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)加以利用。

“有了正確的政策，這一人口轉(zhuǎn)變的時(shí)代可以成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，”金墉說(shuō)。

《報(bào)告》首席作者菲利普?舍勒肯斯表示： “全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎需要應(yīng)對(duì)人口問(wèn)題帶來(lái)的逆風(fēng)并且讓制度和政策適應(yīng)人口老齡化。在當(dāng)今相互依存的世界，有效的政策也將在各國(guó)之間的人口轉(zhuǎn)變中獲益。資本、貿(mào)易、尤其是勞動(dòng)力更自由的流動(dòng)提供了巨大的機(jī)遇，將這個(gè)人口結(jié)構(gòu)劇烈變化的時(shí)代變成一個(gè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代。”

《報(bào)告》測(cè)算，根據(jù)上調(diào)的國(guó)際貧困線(xiàn)(即每天生活費(fèi)1.90美元以下)，2015年貧困人口占世界總?cè)丝诘谋壤A(yù)計(jì)將降低至9.6%，極貧人口的人數(shù)將比2012年減少2億人。

《報(bào)告》分析，由于許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)放緩，預(yù)計(jì)2015年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將令人失望，從2014年的3.4%下降到3.1%。但預(yù)計(jì)在2016年將回升至3.6%，這得益于以美國(guó)為首的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇加快，以及幾個(gè)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的疲軟狀況出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。